В МИД подвели итоги внешнеполитической деятельности Кыргызстана за 2021 год

Бишкек, 10.02.22. /Кабар/. В МИД КР подвели главные итоги внешнеполитической деятельности Кыргызстана за 2021 год.

Укрепление политического диалога и стратегического партнерства Кыргызстана с ведущими союзниками и партнерами

• После избрания президента КР состоялись рабочие визиты главыгосударства С.Жапарова в Российскую Федерацию (24-25 февраля, г. Москва) и (24-25 мая, г.Сочи), которые стали дополнительным подтверждением развития межгосударственного сотрудничества двух стран в духе союзнических отношений и стратегического партнерства, отвечающего долгосрочным интересам обеих стран.
• 2-3 марта 2021 года совершен государственный визит президента КР С.Жапарова в Республику Казахстан, в ходе которого Главы государств провели переговоры, обсудив актуальные вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества Кыргызстана и Казахстана, а также дальнейшие перспективы совместного взаимодействия. По итогам встреч главами государств было принято Совместное заявление, подчеркивающее многовековую близость двух народов.
• 11-12 марта состоялся государственный визит главы государства С.Жапарова в Республику Узбекистан, в ходе которого подписано более двадцати двусторонних документов, направленных на углубление сотрудничества, в том числе Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о Кыргызско-Узбекском Фонде развития.
• 9-11 июня состоялся официальный визит главы государства С.Жапарова в Турцию, в ходе которого проведены двусторонние переговоры в рамках 5-го заседания Высшего совета стратегического сотрудничества между Кыргызстаном и Турцией. Лидеры двух стран обсудили текущее состояние и перспективы кыргызско-турецкого двустороннего и многостороннего сотрудничества, актуальные вопросы взаимодействия в торгово-экономической, военно-технической, культурно-гуманитарной сферах. По итогам переговоров подписан ряд двусторонних документов, направленных на углубление совместного взаимодействия.
• 11-12 ноября состоялся официальный визит главы государства С.Жапарова в Турцию, в ходе которого были обсуждены перспективы инвестиционного и промышленного сотрудничества, развитие государственно-частного партнерства, взаимодействие в аграрном секторе, горнодобывающей и легкой промышленности, гидроэнергетике и других отраслях. В ходе визита глава государства С.Жапаров, наряду с другими лидерами Тюркского совета, принял участие в церемонии открытия новой штаб-квартиры Секретариата ССТГ в г.Стамбул, а в ходе восьмого Саммита ССТГ провел двусторонние переговоры с президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым, президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым, премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном, президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым и президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом. В ходе переговоров обсуждены актуальные вопросы укрепления сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, намечены планы взаимодействия на ближайшую перспективу.
• 27-28 июня состоялся официальный визит президента С.Жапарова в Туркменистан, по итогам которого главы государств подписали Совместное заявление. Членами официальных делегаций двух стран подписан ряд документов, направленных на наращивание кыргызско-туркменского сотрудничества в торгово-экономической, культурно-гуманитарной, образовательной и других сферах.
• 28-29 июня в ходе официального визита главы государства С.Жапарова в Республику Таджикистан лидеры стран обсудили актуальные вопросы двусторонней повестки, сотрудничество в обеспечении безопасности на приграничных участках и взаимодействие в сфере борьбы с внешними угрозами в рамках региональных и международных организаций. Основное внимание было направлено на обсуждение вопросов делимитации и демаркации линии кыргызско-таджикской государственной границы.

Внешнеполитические инициативы Кыргызстана международного значения

• 16 апреля 2021 года на пленарном заседании 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН единогласно была принята резолюция «Природа не знает границ: Трансграничное сотрудничество - ключевой фактор в сохранении и использовании биоразнообразия», инициированная Кыргызской Республикой. Этот документ является одним из немногих специализированных документов ООН, освещающих вопросы трансграничного взаимодействия между государствами-членами ООН в сфере экологии, что в настоящее время приобретает все большую актуальность на международном, региональном и двустороннем уровнях. Принятие резолюции на единогласной основе и вхождение в число ее соавторов 60 государств мира является признанием актуальности инициативы Кыргызской Республики и подтверждением поддержки Кыргызстана международным сообществом в продвижении вопросов борьбы с изменением климата, сохранения биоразнообразия и устойчивого развития. Резолюция стала органичным продолжением высоко оцененных успешных инициатив Кыргызстана в сфере экологии, таких как сохранение снежного барса, устойчивое развитие горных регионов, создание Группы друзей горных стран при ООН в г.Нью-Йорк и других направлений.
• 23 ноября 2021 года на заседании 41-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО государства-члены единогласно поддержали принятие резолюции «Расширение мониторинга и исследований горных ледников», инициированной Кыргызской Республикой и озвученной Президентом Кыргызской Республики С.Жапаровым на Общих дебатах 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2021 года в г.Нью-Йорк. Основной целью резолюции является укрепление международного сотрудничества по вопросам мониторинга и исследования горных ледников и вечной мерзлоты путем совместных действий для обеспечения будущих поколений безопасной и стабильной окружающей средой на основе принципов устойчивого развития и реализации Повестки-2030.
• 16 декабря 2021 года на своем пленарном заседании Генеральная ассамблея ООН по инициативе Президента Кыргызской Республики С.Жапарова объявила 2022 год Международным годом устойчивого горного развития. К этой резолюции, единогласно принятой Генассамблеей, в качестве соавторов присоединилось более 93 государств-членов ООН. Принятый документ предлагает государствам-членам, организациям системы ООН, другим международным организациям и заинтересованным сторонам, включая гражданское общество, частный сектор и научно-образовательные круги, надлежащим образом отмечать Международный год в целях улучшения информированности о важности устойчивого горного развития, а также сохранения и устойчивого использования горных экосистем. Резолюция была выдвинута по случаю 20-летия Международного года гор и Первого Глобального горного саммита, принявшего Бишкекскую горную декларацию.

Продвижение сотрудничества Кыргызстана в рамках Евразийского экономического союза.

19-20 августа 2021 года в Кыргызстане проведено очередное заседание Евразийского Межправительственного совета. В работе заседания приняли участие главы правительств государств-членов Евразийского экономического союза, а также Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов и Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус в качестве наблюдателей (посредством видеоконференцсвязи).

По итогам подписан ряд документов, среди которых «дорожная карта» по реализации основных направлений и этапов реализации скоординированной транспортной политики стран союза на 2021-2023 годы и «дорожная карта» по формированию общего рынка органической сельскохозяйственной продукции в рамках ЕАЭС.

Продвижение сотрудничества с Европейским Союзом: Первый Экономический Форум «Европейский Союз-Центральная Азия»

Первый экономический форум «ЕС - Центральная Азия» в Бишкеке является самым крупным политическим мероприятием в области экономики, проведенным в 2021 году, а также дипломатическим прорывом Кыргызстана как в регионе ЦА, так и в сотрудничестве с Европейским Союзом.

Форум состоялся 5 ноября 2021 года на уровне глав правительств стран ЦА и Исполнительного вице-президента Еврокомиссии В.Домбровскиса. Успешное проведение Форума в Бишкеке может послужить его преобразованию в новую платформу для межрегионального экономического диалога с ЕС.

Институционализация Форума как постоянной площадки предоставит возможность представителям правительств стран Центральной Азии, Европы и экономическим операторам активизировать двустороннюю торговлю и инвестиции, в том числе путем содействия созданию благоприятных условий для бизнеса в Центральной Азии.

Создание и запуск фондов развития

• 18 августа Президент Кыргызской Республики С.Жапаров подписал Закон КР «О ратификации Соглашения между правительством КР и правительством Республики Узбекистан о создании Узбекско-Кыргызского Фонда развития, подписанного 11 марта 2021 года». Фонд будет осуществлять финансирование самоокупаемых проектов в приоритетных секторах экономики Кыргызстана путем предоставления займов, участия в капитале и использования иных финансовых инструментов в отношениях с хозяйствующими субъектами, зарегистрированными и ведущими свою деятельность на территории Кыргызстана. Фонд будет являться международной организацией, с уставным капиталом в 50 млн долл., который вносится Узбекистаном, с последующим доведением уставного капитала до 200 млн долл.
• 5 ноября 2021 г. на полях Первого экономического форума «ЕС-ЦА» состоялось официальное открытие Венгерско-Кыргызского Фонда развития с уставным капиталом в 16,0 млн. долл. Соглашение между Правительством КР и Правительством Венгрии о создании Венгерско-Кыргызского Фонда развития подписано (8 апреля 2021 года) Министром иностранных дел КР Р.Казакбаевым и Министром внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии П.Сийярто. По мере реализации экономических проектов за счет Фонда уставной капитал будет увеличен венгерской стороной до 50,0 млн. долл.
• прорабатываются вопросы создания Инвестиционного фонда ССТГ с офисом в КР, Кыргызско-Итальянского фонда развития, Кыргызского-Турецкого фонда развития, Кыргызско-Азербайджанского фонда развития и Кыргызско-Эмиратского инвестиционного фонда по развитию инфраструктуры.

Участие на 26-ой Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата

С 31 октября по 11 ноября 2021 г. в г.Глазго (Великобритания) кыргызская делегация во главе с Президентом Кыргызской Республики С.Жапаровым приняла участие в 26-ой Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-26).

На полях Саммита президент С.Жапаров провел двусторонние встречи с лидерами ряда стран: президентом Монголии Ухнаагийном Хурэлсухом, президентом Армении Арменом Саркисяном, премьер-министром Канады Джастином Трюдо, премьер-министром Исландии Катрин Якобсдоуттир, премьер-министром Индии Нарендрой Моди, президентом Франции Эммануэлем Макроном, премьер-министром Кувейта шейхом Сабахом Халид аль-Хамад ас-Сабахом, президентом Шри-Ланки Готабаем Раджапаксой и премьер-министром Японии Фумио Кисида. Кроме того, проведены встречи с президентом Исламского банка развития Мухаммадом бин Сулейманом Аль-Джассиром, президентом Азиатского банка развития Масацугу Асакава, президентом Европейского банка реконструкции и развития Одиль Рено-Бассо и исполнительным директором Зеленого климатического фонда Янником Глемариком. Помимо этого, С.Жапаров встретился с директором по глобальной устойчивости компании Facebook Эдвардом Пальмиери, а затем выступил в прямом эфире с обращением к кыргызстанцам в павильоне данной крупнейшей социальной сети.

Участие подтвердило приверженность Кыргызстана целям Парижского соглашения и подчеркнуло важность для страны вопросов международного сотрудничества по решению проблемы изменения климата, позволило привлечь внимание мирового сообщества, международных доноров, финансовых институтов и климатических/экологических фондов к негативным последствиям изменения климата в Кыргызстане, инициативам и национальным планам республики по вкладу в сдерживание глобального потепления и адаптации к изменению климата, а также к инвестиционному потенциалу Кыргызстана.

На полях КС-26 состоялась презентация обновлённого ОНУВ (Определяемые на национальном уровне вклады) Кыргызской Республики в Парижское соглашение. Данный документ будет служить основой для диалога с партнёрами по развитию при привлечении климатического финансирования в нашу страну.

Расширение географии дипломатических представительств Кыргызстана за рубежом

В целях углубления международного сотрудничества и расширения географического охвата в усилиях по защите прав и интересов граждан Кыргызской Республики за рубежом Указами Президента Кыргызской Республики С.Жапарова были учреждены Посольство Кыргызской Республики в Венгрии (УП №388 от 8.09.2021г.) и Генеральные консульства Кыргызской Республики в г. Анталья (УП №461 от 15.10.2021г.) и г. Чикаго США (УП №569 от 20.12.2021г.). В рамках официального визита Министра иностранных дел Р.Казакбаева в Венгрию и Италию состоялись официальные церемонии открытия посольств КР в Венгрии (4 ноября) и Италии (9 ноября). В свою очередь итальянская сторона планирует открыть в ближайшем будущем свое дипломатическое представительство в г.Бишкек, а также активизировать торгово-экономические и культурно-гуманитарные связи с Кыргызской Республикой.

Продвижения в сфере визовой политики

В целях улучшения туристической и инвестиционной привлекательности страны список государств, гражданам которых предоставляется безвизовый режим посещения Кыргызстана сроком до 60 дней, дополнен следующими государствами: Республика Албания, Республика Болгария, Социалистическая Республика Вьетнам, Государство Израиль, Республика Кипр, Республика Северная Македония, Республика Румыния, Королевство Таиланд, Мексиканские Соединенные Штаты. Кроме того, для граждан иностранных государств - владельцев паспортов ООН введен в одностороннем порядке безвизовый режим сроком до 60 дней.

Таким образом, в настоящее время безвизовый режим предусмотрен для граждан 61 страны мира.

Продвижения в сфере оптимизации процессов по предоставлению консульских услуг за рубежом и по защите прав и интересов граждан, а также улучшения условий пребывания граждан КР за рубежом.

• В 2021 году упрощены процедуры по документированию граждан КР за границей, снижены тарифы на консульские услуги, что позволило повысить качество и оптимизировать консульское обслуживание граждан КР за рубежом.
• Проработано изменение системного подхода к регулированию вопросов по репатриации тел погибших граждан на родину, согласно которому все расходы на транспортировку тел погибших за рубежом граждан Кыргызской Республики покрываются за счет государства.
• Начат прием документов на оформление ID-карты, общегражданского биометрического паспорта нового образца. Граждане за рубежом имеют возможность получения от госорганов Кыргызской Республики справок социально-правового характера.
• Завершена разработка, нормативно-правовое закрепление и установка АИС «СВР» и «Истребование», в результате чего гражданину, находящемуся за рубежом, свидетельство на возвращение на родину оформляется и выдается сразу во время приема.

Кроме этого, в рамках работы по возвращению граждан Кыргызской Республики, находящихся (в сложных ситуациях) в иностранных государствах на родину, проработано следующее:

• · Правительственная гуманитарная миссия «Мээрим» в Ирак, в результате которой 16 марта 2021 года в Кыргызскую Республику репатриированы 79 детей - граждан Кыргызстана. Данная гуманитарная миссия, направленная на спасение детей, находящихся в крайне опасной для жизни и здоровья ситуации и имеющих право на защиту со стороны государства, является первым репатриационным мероприятием подобного характера и масштаба. В рамках целого комплекса мероприятий, включающих серьезную подготовительную работу по репатриации, после длительных переговоров с иракской стороной. В конце февраля 2021 года в Республику Ирак с гуманитарной миссией была направлена передовая рабочая группа из числа дипломатических сотрудников, представителей Правительства и других компетентных органов КР для проведения соответствующих мероприятий по подготовке возвращения детей на родину. Репатриация детей стала возможной благодаря политической воле руководства КР, координации Правительства КР и слаженному взаимодействию государственных органов страны в сфере иностранных дел, здравоохранения и социального развития, правоохранительных органов, посольства КР в Кувейте, а также значительной помощи Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). Проведены все мероприятия по их скорейшей реабилитации, реинтеграции и возвращению к безопасной мирной жизни.
• В августе 2021 г. с помощью стран-партнеров осуществлена эвакуация из Афганистана на родину 36 граждан КР.
• Проработана репатриация 16 малолетних детей, оставшихся без попечения родителей в иностранных государствах в КР.

Привлечение гуманитарной помощи в Кыргызстан

В 2021 году в целях противодействия дальнейшему распространению вирусной инфекции COVID-19 в КР и оказания помощи в обеспечении медикаментами и соответствующими средствами индивидуальной защиты, проведена работа по привлечению в страну вакцин от коронавирусной инфекции (Sputnik V, Sinopharm, Pfizer, Moderna и др.), ПЦР-тестов, реагентов, средств индивидуальной защиты, гуманитарной и иной помощи в соответствии с нуждами и потребностями страны (для информации: согласно данным Республиканского центра иммунопрофилактики при МЗ КР на начало 2022 года в КР поступили следующие виды вакцин: Sinopharm - 4 150 000 доз, Sputnik V - 120 000 доз, AstraZeneca – 549 760 доз, Казвак – 25 000 доз, Pfizer - 308 880 доз, Спутник Лайт – 200 000 доз, Синовак - 150 000 доз, Модерна – 115 200 доз).

Количество привлеченной гуманитарной помощи в Кыргызскую Республику в течение 2021 года ориентировочно составило 287 443 916 сомов.

В рамках реализации Плана мероприятий, утвержденного Указом Президента КР «О первоочередных мерах по восстановлению и развитию приграничных сел Баткенской области» от 4 мая 2021 года №113, оказано содействие в привлечении финансовой и гуманитарной помощи, которая ориентировочно составила 1 254 770 419 сом.

Позитивная оценка мировым сообществом проведенных референдумов, президентских и парламентских выборов в Кыргызской Республике.

По итогам досрочных выборов Президента Кыргызской Республики и референдума по определению формы правления 10 января 2021 года волеизъявлением избирателей стал переход к президентской форме правления под руководством главы государства С.Н.Жапарова. Вследствие этого назрела необходимость изменения Основного закона и 11 апреля 2021 года были проведены выборы депутатов местных кенешей и референдум по проекту новой Конституции Кыргызской Республики.

В дополнение к итогам вышеуказанных выборов и референдумов проведение парламентских выборов 28 ноября 2021 года стало заключительным политическим этапом и очередным важнейшим шагом в создании условий для осуществления руководством страны намеченных реформ, а также для перехода к ускоренному развитию после октябрьских событий прошлого года.

В целях обеспечения реализации избирательных прав наших граждан, находящихся в иностранных государствах, в течение года организовано и проведено 4 избирательных мероприятий за рубежом, оказано содействие в сборе биометрических данных и организации выборов за рубежом, путем открытия избирательных участков (их количество в 2021-году было увеличено с 48 до 59) во всех загранучреждениях КР.

Было оказано максимальное содействие в привлечении международных наблюдателей, аккредитации международных журналистов. Международным сообществом вышеуказанные выборы и референдумы были признаны открытыми, состязательными и прозрачными. Прошедшие выборы значительно содействовали укреплению международного имиджа Кыргызстана в качестве демократической страны.