Бишкек, 09.09.24. /Индира Камчыбекова-Кабар/. В Кыргызстане планируют ввести штрафы для трудовых мигрантов, оставляющих детей в стране без оформления опеки.
Соответствующий законопроект на общественное обсуждение вынесло Министерство труда, социального обеспечения и миграции.
По данным справки-обоснования, за 1 квартал 2024 года количество проведенных подворовых обследований по выявлению детей трудовых мигрантов составило 287 150. По итогам было выявлено 84 542 ребенка. Важно отметить, что из них 42 648 детей находятся у родственников без оформления опеки. Де-юра родственники не несут ответственность за дальнейшую жизнь детей.
Встречаются случаи, когда дети трудовых мигрантов испытывают психологические и эмоциональные стрессы в связи с отсутствием родительской любви и заботы, несмотря на то, что находятся в семейном окружении. Порой таким детям требуется психологическая поддержка или помощь.
Кроме этого, среди них выявляются дети, вовлеченных в наихудшие формы детского труда, не посещающие общеобразовательные организации и не получают иные государственные услуги.
После всесторонней оценки ситуации ребенка и семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации, разрабатываются и утверждаются планы индивидуальной работы с семьей и индивидуальный план по защите ребенка.
Для своевременного принятия мер, министерством был инициирован проект нормативного правового акта об уведомлении социальных работников трудовыми мигрантами, о ребенке временно лишенного родительской опеки.
Однако, в связи с отсутствием понятия на законодательном уровне и статуса детей, чьи родители выехали за пределы Кыргызской Республики, с целью осуществления ими оплачиваемой временной или постоянной трудовой деятельности, внести проект указанного решения на рассмотрение общественного обсуждения не представилось возможным.
В этой связи, предлагается внести в Кодекс Кыргызской Республики о детях понятие «дети трудовых мигрантов» с гарантиями их государственной защиты.
Согласно ст.76 Кодекса Кыргызской Республики о детях родители могут подать в территориальное подразделение уполномоченного органа по защите детей совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица.
В акте суда о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.
Однако, из-за процессуальных действий и не желания обращаться в суд, граждане не оформив опеку и не уведомив органы опеки и попечительства выезжают за пределы Кыргызстана оставив своих детей родственникам, соседям и знакомым.
В результате из-за отсутствия соответствующих уведомлений органам власти не всегда удается своевременно принимать меры по защите интересов и прав детей, а также принимать меры по обеспечения должного присмотра за детьми трудовых мигрантов.
Законопроектом предлагается усилить ответственность родителей, выезжающих в трудовую миграцию, с оставлением своих детей без определения опекунов и попечителей и без уведомления об этом органов опеки и попечительства, а также ответственность опекунов и попечителей за невыполнение взятых обязательств
Так согласно документу, предлагается внести в Кодекс КР о правонарушениях дополнить статью 102 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, повлекшее оставление детей более чем на 15 дней без определения опекунов и попечителей и без уведомления об этом органов опеки и попечительства, -влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 150 расчетных показателей (15 тыс. сомов)».
Комментарии
Оставить комментарий