Бишкек, 23.07.18. /Индира Камчыбекова - Кабар/. Министерство внутренних дел Кыргызстана выносит на общественное обсуждение нормативно-правовой акт проекта постановления правительства КР «Об утверждении Национального механизма перенаправления жертв торговли людьми в КР».
Как сообщается в справке обоснования, целью и задачей данного проекта постановления является эффективное предупреждение, выявление и пресечение торговли людьми, оказание защиты и помощи жертвам торговли людьми в КР путем создания национального механизма перенаправления жертв торговли людьми, посредством утверждения следующих необходимых документов: Критерии идентификации жертв торговли людьми; Типовая инструкция по выявлению, идентификации и перенаправлению жертв торговли людьми; Типовая инструкция по конфиденциальности информации персонального характера о жертвах торговли людьми; Инструкция по оказанию помощи в социальной реабилитации жертв торговли людьми; Инструкция по применению правоохранительными органами подхода, ориентированного на нужды жертвы торговли людьми.
В январе 2018 года вступил в силу Закон КР «О внесении изменений в Закон КР «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми», предусматривающий проведение идентификации жертв торговли людьми, создание и обеспечение функционирования национального механизма перенаправления жертв торговли людьми. Пунктом 2 статьи 2 вышеназванного Закона Правительству КР поручено в течение пяти месяцев со дня официального опубликования привести свои решения в соответствие с настоящим Законом. Во исполнение данного поручения разработаны проекты вышеуказанных документов.
Согласно Закону КР «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» идентификация жертв торговли людьми – это правила отнесения лица к жертве торговли людьми на основе критериев, утвержденных Правительством КР; национальный механизм перенаправления жертв торговли людьми - это совокупность действий государственных органов, некоммерческих организаций, а также специализированных учреждений, направленных на оказание помощи и защиту жертв торговли людьми.
В соответствии со ст. 19-1 настоящего Закона - выявление, идентификация, перенаправление и реабилитация жертв торговли людьми, взаимодействие уполномоченных государственных органов, некоммерческих и международных организаций по урегулированию отношений с жертвами торговли людьми, а также специализированными учреждениями, осуществляются в рамках национального механизма перенаправления жертв торговли людьми.
Разработка проектов документов обусловлена необходимостью оказания помощи жертвам торговли людьми, которая включает медицинскую, психологическую, социальную, правовую и иную поддержку, т.е. им должна предоставляться комплексная помощь по реабилитации и реинтеграции.
1. Проект Критериев идентификации жертв торговли людьми (далее - ЖТЛ) является составной частью национального механизма перенаправления ЖТЛ, на основе которых лица, пострадавшие от торговли людьми, будет признаны жертвой торговли людьми. Критерии призваны создать единый стандарт по идентификации ЖТЛ для получения защиты и помощи, гарантированной Законом КР «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми». Критерии идентификации ЖТЛ разработаны с учетом положений международных документов, которые ратифицировал Кыргызская Республика. Путем проведения анкетирования на основе критериев идентификации и анализа сведений, полученных от лица, пострадавшего от торговли людьми, будет присвоен статус ЖТЛ.
В целях создания национального механизма перенаправления ЖТЛ разработаны проекты инструкций.
2. Проект Типовой инструкции по выявлению, идентификации и перенаправлению жертв торговли людьми определяет процедуру выявления лица, которое возможно является ЖТЛ; порядок проведения идентификации его в качестве ЖТЛ; возможность оказания первичной помощи; действия по перенаправлению ЖТЛ, который должен осуществить субъект идентификации (государственный орган, некоммерческая организация) для оказания помощи согласно потребностям ЖТЛ.
3. Проект Типовой инструкции по конфиденциальности информации персонального характера о жертвах торговли людьми устанавливает порядок защиты персональных данных как о предполагаемых ЖТЛ, так и ЖТЛ; регламентирует действия по сбору и защите персональных данных о ЖТЛ, а также порядок и условия предоставления персональных данных; определяет круг уполномоченных на получение сведений о ЖТЛ; регулирует вопросы трансграничной передачи персональных данных и др.
Необходимость разработки данного документа обусловлена защитой прав и интересов ЖТЛ, конфиденциальности сведений, соблюдения анонимности ЖТЛ, как лица, пострадавшего от действий организованной преступности, к которой относится торговля людьми.
4. Проект Инструкции по оказанию помощи в социальной реабилитации жертв торговли людьми регулирует порядок оказания социальной помощи жертвам торговли людьми. Основной целью социальной реабилитации является помощь ЖТЛ по реализации и защите их прав и законных интересов.
Законом КР «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» предусмотрена бесплатная медицинская и правовая помощь лицам, пострадавшим от торговли людьми; социальная реабилитация ЖТЛ, включающая психологическую, медицинскую, профессиональную реабилитацию; трудоустройство; предоставление ЖТЛ временного жилья, убежища.
Проектом Инструкции предлагается создание местными государственными администрациями постоянно действующих межведомственных комиссий по социальной реабилитации жертв торговли людьми.
5. Проект Инструкции по применению правоохранительными органами подхода, ориентированного на нужды жертвы торговли людьми направлен на определение порядка оказания содействия жертвам торговли людьми в ходе подготовки и проведения следственных мероприятий; подготовки к судебному производству; проведения судебного разбирательства; после судебных мероприятий.
Подход, ориентированный на нужды жертвы торговли людьми, акцентирует внимание на нужд, потребности и интересы ЖТЛ с учетом ее состояния.
Комментарии
Оставить комментарий