Цифры и факты по деятельности Государственной таможенной службы КР

Бишкек, 26.11.18. /Кабар/. Кыргызстан стал полноправным членом Евразийского экономического союза (ЕАСЭ) 12 августа 2015 года. С момента вступления администрирование товаров, импортируемых в КР из стран-членов ЕАЭС, были переданы в Государственную налоговую службу.

До вступления Кыргызской Республики в ЕАЭС, основная доля поступления таможенных платежей приходилась на товары, ввозимые из стран-членов ЕАЭС:

- поступление таможенных платежей из стран-членов ЕАЭС за 2014 год составляло 19,3 млрд. сом, доля от общего объема поступления таможенных платежей - 45,3%;
- поступление таможенных платежей из третьих стран за 2014 год составляло 23,3 млрд. сом, доля от общего объема поступления таможенных платежей – 54,7%.

После вступления КР в ЕАЭС наблюдается ежегодный прирост поступления таможенных платежей в республиканский бюджет в среднем более 6,5 млрд. сом.

Так, за последний 2017 год поступление таможенных платежей составило 34,2 млрд. сом:

- в сравнении с 2015 годом больше на 13,4 млрд. сом;
- в сравнении с 2016 годом больше на 5,0 млрд. сом.

В соответствии с Законом КР «О республиканском бюджете КР на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы» прогноз поступления таможенных платежей в республиканский бюджет на 2018 год был утвержден в сумме 39,8 млрд. сом:

- в сравнении с поступлениями таможенных платежей из третьих стран 2015 года больше на 19,0 млрд. сом;
- в сравнении с 2016 годом больше на 10,5 млрд. сом;
- в сравнении с 2017 годом больше на 5,6 млрд. сом.

На сегодняшний день перед таможенной службой поставлена задача по обеспечению поступления таможенных платежей в республиканский бюджет дополнительно в размере 3,7 млрд. сом.

В целом в 2018 году таможенной службе необходимо обеспечить поступления таможенных платежей в республиканский бюджет в сумме 43,5 млрд. сом.

На январь-октябрь 2018 года прогноз поступления таможенных платежей установлен в размере 34,2 млрд. сом.

Фактически за январь-октябрь 2018 года таможенная служба обеспечила поступление таможенных платежей в сумме 34,3 млрд. сом, исполнение составляет 100,3%.

В сравнении с 10 месяцами 2017 года поступление увеличилось на 6 млрд. 531,2 млн. сом или темп роста составил 123,5%.

Справочно: В целом за 2017 год таможенная служба обеспечила поступление таможенных платежей в сумме 34,2 млрд. сом. По состоянию на 1 ноября 2018 года ГТС вышла на годовой показатель 2017 года.

Также за последние годы наблюдается положительная динамика поступления таможенных платежей по отношению к объему внутреннего валового продукта Кыргызской Республики и к общим доходам республиканского бюджета:

- доля поступления таможенных платежей к ВВП в 2018 году составила – 7,7%, тогда как в 2016 году этот показатель составлял - 6,4%;

- доля таможенных платежей в общем объеме доходов республиканского бюджета составляло в 2018 году – 30,3%, в 2016 году данный показатель составлял – 25,3%.

Поступления доходной части бюджета за 2016 - 2018 гг., млн. сом

	2016 г.	2017 г.	10 мес. 2018 г.
ВВП	458 027,4	493 322,0	420 012,4
Общие доходы республиканского бюджета	115 771,5	134 707,3	106 680,5
Доходы Таможенной службы	29 338,4	34 179,7	32 279,5
в % к ВВП	6,4%	6,9%	7,7%
в % к общим доходам бюджета	25,3%	25,4%	30,3%

Информация по ввозной таможенной пошлине, поступившей от стран-членов ЕАЭС и собранной таможенной пошлине, уплаченной по ставкам ЕТТ и зачисленной в соответствии с Договором ЕАЭС

В соответствии с Протоколом о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин, их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе) установлены следующие нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин:

- Российская Федерация - 85,265%;
- Республика Казахстан – 7,055%;
- Республика Беларусь – 4,560%;
- Кыргызская Республика – 1,900%;
- Республика Армения – 1,220%.

С октября 2015 года по январь-октябрь 2018 года поступление ввозной таможенной пошлины в республиканский бюджет КР составило 45,3 млрд. сом, в том числе:

- за октябрь-декабрь 2015 года – 3,5 млрд. сом;
- за 2016 год – 13,1 млрд. сом;
- за 2017 год – 15,4 млрд. сом;
- за 10 месяцев 2018 года – 13,4 млрд. сом.

Поступление ввозной таможенной пошлины за 2015 - 2018 гг.

(млн. сом)

	Поступило в бюджет КР от ЕАЭС
Октябрь – декабрь 2015 год	3 522,0
2016 год	13 094,7
2017 год	15 358,5
Январь – октябрь 2018 год	13 360,5
Всего:	45 335,7

На январь-октябрь 2018 года прогноз поступления ввозной таможенной пошлины установлен Министерством финансов КР в размере 13,5 млрд. сом.

Фактически за январь-октябрь 2018 года в бюджет КР от стран ЕАЭС поступило ввозной таможенной пошлины в сумме 13,4 млрд. сом, исполнение прогноза составляет 99,0% или поступило на 134,4 млн. сом меньше.

В сравнении с 10 месяцами 2017 года поступление увеличилось на 893,0 млн. сом или темп роста составил 107,2%.

Кыргызской Республикой за 10 месяцев 2018 года собрано и перечислено в бюджет стран ЕАЭС ввозной таможенной пошлины в сумме 13,9 млрд. сом, что больше на 593,8 млн. сом от поступления ввозной таможенной пошлины от стран ЕАЭС.

Поступление ввозной таможенной пошлины за 10 месяцев 2018 года

(млн. сом)

	Поступило в бюджет КР от ЕАЭС	Перечислено КР в бюджет стран ЕАЭС	откл-е
КР	264,6	276,3	-11,8
РК	709,0	740,5	-31,5
РБ	688,8	719,4	-30,6
РФ	11 578,3	12 092,8	-514,6
РА	119,8	125,1	-5,3
Всего:	13 360,5	13 954,3	-593,8

В свете статьи, которая вышла на kyrgyztoday «Китайская контрабанда в Казахстане и Кыргызстане – 2018 г.» от 19.11.2018 г. и интервью экс-президента КР А.Атамбаева телеканалу «Апрель» от 19.11.2018 г. Государственная таможенная служба при ПКР сообщает следующее.

В марте 2018 года руководством Государственной таможенной службы при ПКР было озвучено о росте поступления таможенных платежей за январь-февраль 2018 года.

Так, на январь 2018 года был установлен прогноз поступления таможенных платежей в размере 2,0 млрд. сом.

Фактически таможенная служба обеспечила поступление таможенных платежей в республиканский бюджет в сумме 2,9 млрд. сом, исполнение прогноза составило 146,2% или больше на сумму 907,5 млн. сом.

На февраль 2018 года прогноз поступления таможенных платежей установлен в размере 2,6 млрд. сом.

Фактически таможенная служба обеспечила поступление таможенных платежей в республиканский бюджет в сумме 3,1 млрд. сом, исполнение прогноза составило 123,3% или больше на сумму 595,4 млн. сом.

В связи с этим необходимо отметить, что за январь – февраль 2018 года, положительные показатели поступления таможенных платежей связаны с резким ростом объема импорта товаров.

Так, в январе-феврале 2018 года импортированы на территорию Кыргызской Республики товары на сумму - 413 млн. долларов США.

В сравнении с аналогичным периодом 2017 года объем импорта товаров увеличился на 94,3%, или импортированы товары больше на 200,4 млн. долларов США.

Налогооблагаемый импорт товаров за январь-февраль 2017-2018 гг.

	За январь-февраль 2017 г.		За январь-февраль 2018 г.		Отклонение		Темп роста, (%)
	млн. долл.	млн. сом	млн. долл.	млн. сом	млн. долл.	млн. сом	долл.	сом
Налогооблагаем. импорт	212,6	14 738,2	413,0	28 355,0	200,4	13 616,8	194,3	192,4

За январь-февраль 2018 года на территорию КР импортированы товары из КНР на сумму 301 млн. долл. США.

В сравнении с аналогичным периодом 2017 года объем импорта товаров увеличился более 2 раза (темп роста 210%) или импортированы товары больше на 158 млн. долл.

Динамика объема импорта товаров из КНР

(млн. долл.)

	За январь-февраль 2017 г.	За январь-февраль 2018 г.	темп роста
Китай	143,4	301,0	210%

Положительные показатели импорта товаров из КНР наблюдались, в том числе по основным автомобильным пунктам пропуска МПТП «Торугарт» и МПТП «Иркештам».

Так, в январе-феврале 2018 года по МПТП «Торугарт» количество автотранспортных средств с грузом составили 3 089 единиц, или по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличилось на 1 441 единицу, объем импорта товаров составил 61,2 тыс. тонн, или увеличился на 30,9 тыс. тонн.

По МПТП «Иркештам» количество автотранспортных средств с грузом составили 1 172 единиц, или по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличилось на 463 единицы, объем импорта товаров составил 24 тыс. тонн, или увеличился на 9,3 тыс. тонн.

	За январь-февраль 2017 года		За январь-февраль 2018 года		Отклонение (+/-)
	Кол-во авто	Вес (тыс. тонн)	Кол-во авто	Вес (тыс. тонн)	Кол-во авто	Вес (тыс. тонн)
МПТП "Иркештам"	709,0	14,6	1 172,0	24,0	463,0	9,3
МПТП "Торугарт"	1 648,0	30,4	3 089,0	61,2	1 441,0	30,9
ВСЕГО	2 357,0	45,0	4 261,0	85,2	1 904,0	40,2

Таким образом, основной причиной роста объема импорта товаров и соответственно увеличения объема поступления таможенных платежей в январе-феврале 2018 года, явилось следующее.

С октября по декабрь 2017 года Казахстан в одностороннем порядке практически приостановило перемещение товаров и транспортных средств через государственную границу Кыргызстана и Казахстана.

В конце декабря 2017 года со стороны Республики Казахстан были сняты барьеры при перемещении товаров и транспортных средств через государственную границу КР и Казахстан.

Данный фактор явился основной причиной роста объемов импорта товаров, ввозимых в КР и соответственно ростом поступления таможенных платежей в начале 2018 года.