Вопрос реинтеграции возвращающихся мигрантов стал в Кыргызстане актуален как никогда. Это связано с их более активным возвращением в страну после начавшейся в мире пандемии COVID-19. Однако по возвращении они становятся уязвимыми, сталкиваясь с рядом проблем экономического, психологического и социального характера. Вследствие этого им необходима поддержка сообщества и государства, способствующая защите их прав и возобновлению жизни в общинах. Для достижения этой цели необходим комплексный подход к реинтеграции мигрантов, в котором немаловажную роль играет социальная поддержка.
Что такое социальная поддержка при реинтеграция?
Реинтеграция мигрантов означает повторное включение человека в группу или процесс, например, включение мигранта в общество страны своего происхождения. Социальная поддержка при реинтеграции - это поддержка мигранта в социальной сфере жизни. У всех возвращающихся мигрантов есть минимальные основные потребности, которые должны быть удовлетворены для обеспечения социальной стабильности в ходе реинтеграции. Это:
- доступ к здравоохранению, пище и воде
- доступ к образованию и профессиональной подготовке
- доступ к документам
- доступ к жилью
- доступ к программам социальной защиты
- доступ к правосудию и правам
Доступ к здравоохранению, пище и воде
Обеспечение медицинской помощи является важной составляющей процесса реинтеграции, в идеале она должна оказываться непрерывно в ходе и после завершения миграции. Все возвратившиеся мигранты должны иметь доступ к системе здравоохранения. Мигрантам, подвергшимся гендерному насилию, должна быть предложена поддержка, в том числе в виде медобследования для выявления и устранения вреда, нанесенного здоровью (физического или психологического). Также должен быть обеспечен доступ к лечению в соответствующих учреждениях.
Наряду с этим немаловажным является доступ к воде и пище. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах содержит следующие права человека: право не голодать; право на надлежащую пищу; право на чистую, пригодную для питья воду; право быть физически и психически здоровым. Это право не осуществимо при отсутствии надлежащего питания и чистой воды. Чтобы воспользоваться этими правами, пища и вода должны быть в наличии и людям должен быть обеспечен к ним доступ, что ведет к продовольственной безопасности и безопасности снабжения питьевой водой.
Доступ к образованию и профессиональной подготовке
Качественное образование – это образование, которое имеется в наличии, доступно, приемлемо и адаптируемо. Обеспечение доступа мигрантов к соответствующим образовательным учреждениям или образовательным возможностям имеет важнейшее значение в ходе реинтеграции.
Образование выполняет функцию защитного механизма. Оно укрепляет жизнестойкость и является инструментом личного и социального развития.
Надлежащим образом созданные и управляемые школы и другие образовательные учреждения могут являться мощным инструментом реинтеграции.
Выбор и адаптацию имеющихся возможностей получения образования и профессиональной подготовки следует проводить с учетом мнения мигрантов.
Доступ к документам
Все возвращающиеся мигранты должны иметь доступ к защите, которую дает правовой статус, и соответствующим документам, удостоверяющим личность.
Документы, удостоверяющие личность (свидетельство о рождении, паспорта и т.д.), необходимы для доступа ко многим основным правам и услугам и содействуют свободе передвижения, автономии и эффективности, а также зачастую дают им возможность участвовать в законных рынках труда.
Следовательно, важной задачей является обеспечение включения вопросов, связанных с документами, в планы реинтеграции.
Доступ к жилью
Наличие безопасного, достаточного и недорогого места проживания – это международно признанное право человека, имеющее решающее значение для успешной реинтеграции.
Даже когда речь не идет о строительстве нового жилья, найти и обеспечить мигрантов доступным и недорогим жильем может быть непросто, особенно в долгосрочной перспективе. Отсутствие жилья является одним из препятствий на пути возвращения мигрантов в Кыргызстан. Они решают эту проблему временно, либо снимая квартиру на свои сбережения из-за рубежа, либо останавливаясь у родственников. Лишь в ограниченном числе случаев они могут купить собственное жилье. Отсутствие жилья является также основанием для реэмиграции.
Доступ к программам социальной защиты
К государственным услугам и системам соцзащиты, доступ к которым может потребоваться возвратившимся мигрантам, относятся социальное обеспечение, пенсии или поддержка лиц пожилого возраста, государственное медицинское страхование или страхование на случай утраты трудоспособности, программы общественных работ и продовольственная помощь.
Поскольку мигранты могут не знать, распространяются ли на них соответствующие программы, какие шаги следует предпринять для получения доступа к услугам, важно, чтобы ответственные специалисты понимали, доступна ли соответствующая информация мигрантам. Если нет, то как они могут оказать им поддержку в получении доступа к этим услугам.
Доступ к правосудию и правам
Международное право предусматривает основные права в сфере правосудия и правовой защиты, доступ к которым должны иметь все люди, в том числе мигранты на всех этапах миграционного процесса.
В зависимости от обстоятельств и характера требуемой правовой помощи, юридические услуги могут предоставляться государственными учреждениями, учреждениями системы ООН, НПО или общественными организациями.
В идеале любые потенциальные расходы на юридические услуги должны учитываться при составлении плана реинтеграции.
Комментарии
Оставить комментарий