Президент КР Садыр Жапаров подписал Законы Кыргызской Республики затрагивающие вопросы местной государственной администрации и органы местного самоуправления, полномочного представителя президента в области, новую госкадровую политику, а также государственную гражданскую и муниципальную службы
Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики специально для агентства «Кабар» прокомментировал текущие Указы.
Ротация Акимов
«Указ Президента КР С.Жапарова от 22 мая 2021 года относительно назначении и освобождении многих глав местных государственных администраций-акимов Кыргызстана стал ключевым логическим продолжением реализации Указа президента КР «О новой государственной политике», - отметили в НИСИ.
Отмечается, что из-за низкой результативности социально-экономического развития районов возникла острая необходимость в проведении системной и продуманной ротации акимов для своевременного и скоординированного исполнения решений центра на местах, а также предупреждения коррупции и конфликта интересов, исключения трайбализма на уровне районов.
В институте подчеркнули, что на этапе формирования профессионального управленческого звена районного уровня ротация акимов является одним главных приоритетов новой государственной политики.
«Перед проведением ротации акимов, в целях привлечения и закрепления в кадровый корпус акимов профессиональных и компетентных кризис-менеджеров в качестве первоочередных мер была проведена аттестация», - обратили внимание в НИСИ.
Для проведения объективной и беспристрастной аттестации, по данным института, была создана комиссия с участием также представителей гражданского общества.
«Аттестация акимов стала одним из основных шагов по прозрачности процедур отбора действительно достойных и образованных кадров на пост акимов», - добавили в НИСИ.
Этапы проведения аттестации сопровождались широкой информационной компанией в СМИ процедур:
1) Прохождения компьютерного тестирования на знание законодательства;
2) Собеседования и презентации каждым кандидатом своей программы развития района.
Ротация акимов должна стать тем, самым барьером что-бы исключить к приходу к местной власти случайных и не профессиональных кадров.
О полномочных представителях Президента в областях
«Указ Президента КР С. Жапарова от 15 июля 2021 года «О полномочном представителе Президента Кыргызской Республики в области» создал единую нормативно-правовую базу для более тесной координации центральной власти с областным уровнем власти», - подчеркнули в НИСИ.
В институте добавили, что кроме, этого с принятием данного указа реализована норма предусмотренная Конституцией КР где Президент является главой исполнительной власти и несет полную ответственность за ее результативность
«Отмеченным указом переподчинены полномочные представительства и переданы в прямое ведение Президента, что еще более повысить их подотчетность перед президентом и народом», - добавили в Национальном стратегическом институте КР.
В институте обратили внимание на тот факт, что ответственность областных чиновников станет еще более усиленной и создаст все условия для повышения эффективности государственного управления при решении вопросов областного уровня.
Указ президента Садыра Жапарова «О новой государственной кадровой политике»
По данным НИСИ, Указ принят в целях создания условий для кардинального улучшения системы и практики подбора кадров на государственные и муниципальные должности, равных возможностей при поступлении на государственную и муниципальную службу, привлечения в государственные органы и органы местного самоуправления профессиональных кадров и перспективной молодежи, улучшения морально-нравственных качеств служащих, снижения коррупционных рисков в системе государственного управления.
Закон «О государственной гражданской службе и муниципальной службе»
Относительно данного Указа в Национальном стратегическом институте отметили, что закон определяет порядок поступления на государственную гражданскую службу и муниципальную службу; назначения на вакантную должность; ротации; проведения служебного расследования; ограничения, связанные с государственной гражданской службой и муниципальной службой; права, обязанности и ответственности; гарантии социальной защиты служащих; прекращения службы.
Действие Закона распространяется на служащих, занимающих административные должности на государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Законом упразднен институт статс-секретарей в государственных органах, чьи функциональные обязанности возложены на одного из заместителей руководителей государственных органов и органов местного самоуправления.
Закон «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» 21 октября 2021
Закон Кыргызской Республики «О местной государственной администрации» и Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» были консолидированы.
Закон подписан в целях повышения ответственности глав местных государственных администраций — акимов, органов местного самоуправления в решении социально-экономических задач местного значения.
В соответствии с данным Законом аким назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики на основании представления Председателя Кабинета Министров по консультации с полномочным представителем Президента в области.
В целях усиления координации деятельности территориальных подразделений государственных органов акимам предоставлено право назначать на должность руководителей территориальных подразделений государственных органов исполнительной власти, за исключением органов статистики, национальной безопасности, внутренних дел и местных органов военного управления.
Кроме того, аким наделен полномочиями назначать на должность и освобождать от должности глав исполнительных органов местного самоуправления айылных аймаков и городов районного значения.
Мэры городов областного и республиканского значения назначаются Президентом Кыргызской Республики.
Для привлечения квалифицированных кадров и опытных управленцев назначение на должности акимов и их заместителей, а также руководителей исполнительных органов местного самоуправления будет осуществляться исключительно из состава регионального и муниципального резервов кадров.
Увеличен срок полномочий руководителей исполнительных органов местного самоуправления с 4 до 5 лет.
Законом предусмотрены квалификационные требования и ограничения, предъявляемые к кандидатам на должности акима, мэра и главы айыл окмоту.
В целях комплексного решения вопросов социально-экономического развития района создается районный кенеш.
Аким наделен полномочиями заслушивать отчёты руководителей территориальных подразделений государственных органов, а также глав исполнительных органов местного самоуправления в части делегированных им государственных полномочий, за исключением органов статистики, национальной безопасности, внутренних дел и местных органов военного управления.
ИАЦ «Кабар»
Комментарии
Оставить комментарий