Бишкек, 03.02.22 /Кабар/. Сегодня, 3 февраля, в доме правительства состоялось общественное обсуждение проекта стратегии Антикоррупционной политики в Кыргызской Республике на 2022–2024 гг.. Мероприятие организовано Антикоррупционным деловым советом при Президенте Кыргызской Республики.
Предлагаемый проект Стратегии Антикоррупционной Политики разработан во исполнение положений Концепции государственной стратегии антикоррупционной политики в Кыргызской Республике, утвержденной резолюцией Антикоррупционного делового совета при Президенте Кыргызской Республики от 16 ноября прошлого года.
В обсуждении приняли участие представители государственных органов, организаций, научно - образовательного и бизнес сектора, а также члены кабинета министров.
Выступая на мероприятии эксперт АДС Эркин Сакиев заявил, что предлагаемая АДС стратегия в некотором роде революционная для нашей страны. Как он объяснил, документ разрабатывался с учетом ошибок прошлых стратегий и главное, с предложением совершенно новых подходов в борьбе с коррупцией.
«Первое о чем надо сказать это то, что предлагаемая стратегия реалистична и эффективна т.к. весь фокус и все действия концентрирует на причинах, а не следствиях коррупции, которую мы в соответствии со стратегией дифференцируем на системную и вынужденную ситуационную коррупцию. Изучение системной коррупции показало, что эти рутинно функционирующие финансовые системы, аккумулирующие гигантские теневые вертикальные денежные потоки, не возникают, к примеру, из-за несовершенства законодательства или наличия аномальных «коррупционных» зон, а является следствием преднамеренной воли, которая создает «коррупционный» запрос, вокруг чего потом создается «коррупционное» предложение и строится система защиты этих криминальных финансовых систем», - говорит Сакиев.
Если говорить упрощенно, эксперт предлагает «наносить удары» по этим системам с использованием нижеследующих трех принципиальных подходов: управленческого, технологического и психологического.
«Управленческий подход означает, что мы признаем коррупцию как управленческую проблему, а потому отказываемся от силового, карательного подхода как исключительно базового в том числе еще по одной немаловажной причине, которая раньше игнорировалась – правоохранительные органы сами подвержены коррупции и соответственно не могут быть в авангарде борьбы. Второе – акцентирование на соответствующих мировой практике управленческих решениях, устраняющих базу для возможности к созданию и защите коррупционных систем. Третье – обязательное поэтапное устранение экономической базы вынужденной, ситуационной коррупции, которая касается в основном так называемой бюджетной сферы», - поясняет Сакиев.
Под «технологическим» подходом эксперт подразумевает комплексное использование современных технологий для минимизации личностного взаимодействия между представителями государственных и муниципальных органов и физическими и юридическими лицами, потому что именно при этом взаимодействии, по его мнению, и происходят коррупционные практики.
«Создание на основе технологий и автоматизации системы оценки работы (KPI) и главное, коррупционности или добросовестности каждого представителя, взаимодействующего с физическим или юридическим лицом, и на основе этого совокупной оценки работы всего органа для сигнализации системы, так называемых «красных флажков». Ну и последнее – психологический подход. Этот подход означает, что для успешной борьбы с коррупцией необходим фокус на таких понятиях как «мотивация, склонности и т.д.», т.к. коррупция это всегда действие конкретного человека», - говорит Сакиев.
Эксперт отмечает, что данная часть стратегии, может быть эффективна только с учетом реализации другой ее части, которая затрагивает такие немаловажные аспекты как неотвратимость наказания, взаимодействие с гражданским обществом, общественное порицание коррупционных практик и пропаганда.
«Данная стратегия отличается от всех предыдущих, потому что в данной стратегии мы поменяли стратегический подход и видение на проблемы коррупции в Кыргызстане. Мы предлагаем отойти от юридико-правовых и репрессивных методов ведения борьбы с коррупцией и предлагаем инструменты и методы, основанные на реальной эффективности. С учетом уроков и неудач предыдущих стратегий мы использовали трехсторонний подход к противодействию коррупции, а именно: есть коррупционный спрос и коррупционное предложение, значит необходимо решать управленческие и технологические задачи, направленные на сокращение рынка коррупции. Второе, добиться культурного разворота, чтобы изменить поведение и культурное восприятие коррупции населением, чтобы вызывало отторжение коррупции в общественном сознание. И в-третьих, устранении системных коррупционных практик посредством ежедневного автоматизированного мониторинга и контроля качества работы государственных и муниципальных служащих, и обеспечить приход на службу лиц, незапятнанных в коррупции и готовых служить народу и стране», - заключил эксперт.
Комментарии
Оставить комментарий