Бишкек, 21.05.21./Индира Камчыбекова - Кабар/. На общественное обсуждение с 20 мая 2021 года выносится проект Закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс КР».
Инициаторы - депутаты Жогорку Кенеша Айнуру Алтыбаева, Гюльшат Асылбаева, Айнура Осмонова, Евгения Строкова, Наталья Никитенко, Бурул Аманова, Махабат Мавлянова.
Согласно справке-обоснованию, данный законопроект разработан в целях защиты права работника на личную неприкосновенность, а также обеспечения защиты работника от домогательства в сфере трудовых правоотношений.
Защита права работника на личную неприкосновенность, а также обеспечения защиты работника от домогательства является одним из основополагающих механизмов по защите трудовых прав работника.
Так, согласно исследованию, проведенному при поддержке программы USAID по совместному управлению, Кыргызская ассоциация женщин-судей анонимно опросила 877 женщин и девушек на различных рабочих местах и в вузах в Бишкеке, Кара-Балте, Оше и Токмаке. Их спрашивали, сталкивались ли они с сексуальными домогательствами. Большинство опрошенных признали, что проблема существует. 23% работающих женщин и 21,9% студенток сообщили, что они подвергались сексуальным домогательствам. Исследование показывает, что 80% случаев домогательств происходит в государственных учреждениях. Преимущественно с домогательствами сталкивались женщины в возрасте от 20 до 38 лет, не состоявшие в браке и занимающие должность рядовой сотрудницы (70%).
При этом, как отмечают авторы исследования, женщины, у которых меньше властных полномочий, больше подвержены сексуальным домогательствам. Сексуальные домогательства чаще всего происходят со стороны мужчин руководителей среднего и высшего звена (44%).
В связи с изложенным в целях восполнение пробелов в трудовом законодательстве КР в части защиты работников от сексуальных домогательств, выполнение положений Конвенции МОТ об искоренении насилия и домогательства в сфере труда (Конвенция Мот № 190) законопроектом предлагает внести следующие изменения:
1) предлагается в статье 2 Трудового кодекса Кыргызской Республики ввести принцип запрещения дискриминации и домогательства в сфере трудовых правоотношений, принцип обеспечения права на возмещение материального и морального, причиненного дискриминацией и домогательством, что позволит предупредить прямые и косвенные дискриминации по признаку пола в трудовых и других, связанных с ними отношений, законодательно закрепить запрет сексуальных домогательств, являющихся проявлением дискриминации, а также реализовать работником право на возмещение материального и морального, причиненного дискриминацией и домогательством;
2) предлагается в статье 8 отразить, что Трудовой кодекс регулирует трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, а также отношения, связанные с организацией и управлением трудом. Данной нормой охватываются трудовые отношения между работниками, которые также подлежат регуляции;
3) предлагается дополнить Трудовой кодекс Кыргызской Республики статьей «9-1», предусматривающей запрет домогательства, детализацию нормы о запрете домогательств, как принципа регулирования трудовых отношений. Включение данной статьи в ТК КР позволит работнику в полном объёме реализовать свое право на возмещение вреда, причинённого домогательством;
4) в статье 20 ввести нормы, которые обязуют работодателя принимать в установленном порядке локальные нормативные акты, направленные обеспечение в организации безопасность труда и условия, исключающие домогательства в отношении работников. Данная норма направлена на организацию труда (положения, инструкции, приказы), содержащие нормы этики и организационной культуры, и другие акты, необходимые для нормальной работы организации, в том числе исключающие домогательство в отношении работника;
5) в статье 42 предусмотреть нормы о включении в коллективные трудовые договора положений о создании условий, исключающих домогательства на рабочем месте. Введение данной нормы обусловлено тем, что тенденция усиления влияния коллективного договора в организациях с сильными профсоюзами позволит добиваться предоставления гарантий, связанных с исключением домогательств даже в отсутствие условий в индивидуальном трудовом договоре;
6) в статье 76 включение нормы по отстранению работника по основанию совершения домогательства в отношении другого работника. Отстранение от работы – мера для защиты других работников от действий лица, создающего небезопасную среду для других работников, осуществляя домогательства, связи с чем видится целесообразным ввести данную норму как способ защиты домогательства;
7) в статье 209 ввести в понятие безопасные условия труда положения, касающиеся условий, исключающие домогательства на рабочем месте;
8) в статье 210 ввести нормы по разработке и принятию государственных нормативных требований охраны труда по реализации права работника на личную неприкосновенность и защиты от домогательств;
9) в статье 215 предлагается ввести нормы, предусматривающие, что в трудовом договоре в обязательном порядке надо указывать нормы по правилам и порядку обеспечения защиты работника от домогательств, компенсации, а также порядок и размер компенсации за причинение вреда домогательством в отношении работника;
10) в статье 216 предлагается включить норму, согласно которой все работники организаций, включая работодателя, обязаны проходить обучение, проверку знаний по охране труда, этических правил и норм организационной культуры в порядке, установленном правительством Кыргызской Республики. Данная норма позволит обеспечить знание этических правил и норм организационной культуры по защите работника от домогательства;
10) в статье 217 предлагается возложить на работодателя обязанность по организации работы и контроля за соблюдением этических правил и норм организационной культуры, выполнением мероприятий по защите работника от домогательств. Данная норма позволит решить вопросы, связанные с соблюдением этических правил и норм организационной культуры, выполнением мероприятий по защите работника от домогательств, что позитивно отразиться на создании благоприятных условий по защите работника от домогательства;
11) в статье 222 предлагается на службу охраны труда возложить работу по контролю за соблюдением правил и норм по защите работника от домогательства. Данная норма позволит определить ответственный орган по контролю за соблюдением правил и норм по защите работника от домогательства, что в результате позволит работнику обращаться в службу охраны труда с жалобой по факту домогательства;
12) дополнить Кодекс статьей 223-1, предусматривающей расследование и учет случаев домогательств в отношении работника. Данная норма направлена на расследование и учет случаев домогательств в отношении работника, что позволит вести учет случаев домогательства в трудовых отношениях, принимать меры предупреждения и привлекать к ответственности работодателя за вред, причиненный работнику домогательством;
13) дополнить Кодекс статьей 225-1, предусматривающей ответственность работодателя за вред, причиненный работнику домогательством. Данная норма направлена на возложение ответственности на работодателя за вред, причиненный работнику домогательством, так как именно работодатель несет ответственность за создание безопасных условий труда, следовательно, работник должен обладать правом на возмещение вреда;
14) в статье 228 включить норму, предусматривающую в качестве доказательной базы для подтверждения случая домогательства Акт расследования случая домогательства в отношении работника. Данная норма позволит в полной мере реализовать право работника на возмещение вреда, причиненного работнику домогательством;
15) в статье 248 ввести норму, чтобы обязать работодателя возместить работнику моральный вред, причинённый домогательством в отношении работника. Данная норма позволить работнику получить возмещение за вред, причинённый домогательством, что в полной мере защитить его трудовые права;
16) в статье 398 включить норму, предусматривающую включение в способы защиты трудовых прав работников способ защиты прав работника от домогательства уполномоченными государственными органами и судом;
17) в статье 411 предусмотреть, что к индивидуальным трудовым спорам относятся споры, связанные с реализацией работником права на защиту личной неприкосновенности и защиты от домогательства. Данная норма позволит реализовать работником право на решение трудового спора, связанного с домогательством, а также возможностью обращения сторон к услугам медиации в случае домогательства.
Комментарии
Оставить комментарий