В КР предлагают доходы персонального ассистента не облагать подоходным налогом

Бишкек, 10.03.20. /Индира Камчыбекова-Кабар/. На общественное обсуждение с 10 марта 2020 года выносится законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс КР».

Инициатор: депутат Жогорку Кенеша Алмазбек Баатырбеков.

Согласно документу, законопроект разработан в целях освобождения от подоходного налога оплаты услуг персонального ассистента ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном уходе и надзоре.

Президентом С.Ш.Жээнбековым 13 марта 2019 года подписан Закон КР «О ратификации Конвенции Организаций Объединенных Наций о правах инвалидов» (далее - Конвенция), принятой Генеральной Ассамблеей Организаций Объединенных Наций 13 декабря 2006 года и подписанный 21 сентября 2011 года», принятый Жогорку Кенешем КР 7 февраля 2019 года №2885-VI. В рамках работы 66-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 21 сентября 2011 года в Нью-Йорке.

Кыргызстан присоединился к Конвенции о правах инвалидов, выразив тем самым намерение принимать все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми с ограниченными возможностями здоровья всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми. Также государства участники обеспечивают, чтобы дети с инвалидностью имели право свободно выражать свои взгляды по всем затрагивающим их вопросам. На первом месте всегда должно быть то, что лучше для каждого ребенка.

В Кыргызской Республике по состоянию на 1 января 2020 года проживает 186,7 тыс. ЛОВЗ, в том числе – 29,9 (16,1 %) тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья.

Постановлением правительства от 23 ноября 2018 года №556 утверждено Положение об условиях оплаты услуг персонального ассистента ребенка с ограниченными возможностями здоровья, нуждающегося в постоянном уходе и надзоре. В соответствии с пунктом 10 вышеуказанного постановления персональный ассистент выдает доверенность представителю территориального подразделения для приобретения добровольного патента и страхового полиса по утвержденной форме. Территориальное подразделение приобретает добровольный патент и страховой полис по обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета.

С 1 января 2019 года услугами персонального ассистента было охвачено 6 557 детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в постоянном уходе и надзоре. Из средств республиканского бюджета израсходовано 384 195,7 тыс. сом, в том числе 18 114,6 тыс. сом направлено на приобретение добровольного патента 6 476 персональным ассистентам.

Согласно статье 46 Бюджетного кодекса КР, к общегосударственным доходам относятся подоходный налог, налог на основе добровольного патента, соответственно, 18 114,6 тыс. сом в дальнейшем подлежат распределению между республиканским и местными бюджетами по установленным нормативам отчислений, которые вновь возвращаются в доход республиканского бюджета. Статья 353 Налогового кодекса КР предусматривает, что физические лица, осуществляющие индивидуальную трудовую деятельность, уплачивают налог на основе добровольного патента взамен подоходного налога.

В связи с чем считаем необходимым доходы персонального ассистента, ухаживающего за детьми с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимися в постоянном уходе и надзоре, включить в перечень доходов, не облагаемых подоходным налогом, тем самым сократить трудозатраты на приобретение, продление патентов, а также предоставления налоговой отчетности, т.к. согласно статьи 355 Налогового кодекса КР налогоплательщик, осуществляющий деятельность на основе патента, не освобождается от предоставления единой налоговой декларации в отношении деятельности, предусмотренной патентом.