Бишкек, 14.11.18. /Индира Камчыбекова - Кабар/. На общественное обсуждение с 13 ноября 2018 года выносится законопроект «Об амнистии в честь 70-летия Всеобщей декларации Прав человека и 80-летия Памяти жертв политических репрессий в Кыргызской Республике 1938 года».
Инициаторы депутаты Жогорку Кенеша Исхак Масалиев, Талант Мамытов, Тазабек Икрамов, Кожобек Рыспаев, Жылдыз Мусабекова.
С момента обретения государственной независимости, в Кыргызстане Права и свободы человека являются высшей ценностью. Исходя из этого, они определяли главный смысл и содержание деятельности законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Принимая это во внимания, а также то, что в этом году Кыргызстан, как и другие страны, будут чествовать 70-летие Всеобщей декларации Прав человека и обратит всё свое основное внимание Памяти жертв политических репрессий в Кыргызской Республике 1938 года, предлагается принять данный законопроект.
Необходимо отметить, что принятие данного закона, помимо отмеченного будет направлено и амнистия в Кыргызстане проводилась исключительно для разгрузки мест лишения свободы, поскольку в пенитенциарной системе, всегда высокий уровень тюремного населения.
Так, в 1991 году численность осужденных составляла 8,4 тысяч человек, в 1996 году – 16,2 тысяч человек, 1998 году – 21,2 тысяч человек, в 2003 году – 16,8 тысяч человек, в 2008 году – 11,4 тысяч человек, а – в 2010 году – 9,9 тысяч, в 2012 году – 9,8 тысяч, в 2013 и 2014 году по 10 тысяч человек, в 2018 году – 11 160 человек.
Нужно признать и то, что одной из причин роста тюремного населения, является как присутствие в действующем Уголовном кодексе КР достаточно высоких сроков лишения свободы, так и практика судебной системы, которая преимущественно всегда выступала в качестве карательной.
В соответствии, с настоящим проектом закона, предлагается, по статье 1 проекта Закона, освободить от уголовной ответственности и наказания в виде лишения свободы, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы:
1) несовершеннолетних, впервые осужденных на срок до 5 лет;
2) мужчин старше 60 лет, а также женщин старше 55 лет;
3) лиц с ограниченными возможностями здоровья I и II групп;
4) лиц, являющихся единственным кормильцем в семье, имеющих не менее двух несовершеннолетних детей или детей с ограниченными возможностями здоровья I и II групп;
5) лиц, впервые совершивших преступления небольшой тяжести и менее тяжкие преступления.
При этом в соответствии со статьей 4 этого же проекта Закона: действие этой статьи Закона не распространяется: на лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьей 104, частью 3 статьи 117, частями 2 и 3 статьи 123, статьей 124, частями 2 и 3 статьи 125, частями 2 и 3 статьи1251, статьей 154, частью 2 статьи 155, частями 2-4 статьи 156, частью 4 статьи 164, частями 3 и 4 статьи 165, частями 3 и 4 статьи 166, частью 4 статьи 167, частями 2-4 статьи 168, частью 3 статьи 1691, частью 3 статьи 170, частями 3 и 4 статьи 171, частями 2 и 3 статьи 172, частями 4 и 5 статьи 1721, частями 3 и 4 статьи 1722, частью 2 статьи 174, частью 2 статьи 179, частью 2 статьи 188, частью 2 статьи 190, частями 2 и 3 статьи 198, частями 2-4 статьи 204, статьей 205, частью 2 статьи 208, частями 3 и 4 статьи 221, частью 2 статьи 223, частью 4 статьи 224, частью 3 статьи 228, частью 3 статьи 234, частью 3 статьи 2361, частью 2 статьи 238, частью 3 статьи 239, частями 2 и 3 статьи 240, частями 2 и 3 статьи 241, частью 3 статьи 242, статьей 245, частью 4 статьи 246, статьей 247, статьей 248, статьей 249, частями 2 и 3 статьи 250, частью 2 статьи 251, частью 3 статьи 254, частью 3 статьи 258, частью 3 статьи 2591, частями 2-4 статьи 260, частями 3 и 4 статьи 261, статьей 2621, частью 3 статьи 266, частью 3 статьи 272, частью 3 статьи 273, частью 2 статьи 276, частями 2 и 3 статьи 2791, частью 3 статьи 280, частями 3 и 4 статьи 281, частью 3 статьи 282, частью 3 статьи 283, частью 3 статьи 286, частью 3 статьи 287, частями 3-5 статьи 2871, частью 1 статьи 304, статьей 314, частью 3 статьи 316, статьей 319, частью 4 статьи 320, частями 4 и 5 статьи 3211, частью 2 статьи 322, частью 3 статьи 324, частями 2 и 3 статьи 325, частью 3 статьи 326, частью 2 статьи 328, частью 4 статьи 332, частью 2 статьи 339, частью 2 статьи 341, частями 4,5,6 статьи 350, частью 2 статьи 356, частью 2 статьи 357, частью 3 статьи 358, частью 2 статьи 360, частью 2 статьи 362, частью 2 статьи 367, частью 3 статьи 370, частями 2 и 3 статьи 371УК КР.
По статье 2 проекта Закона, освободить от уголовной ответственности лиц за преступления: предусмотренные частью 1 статьи 336 («Побег из места лишения свободы или из-под стражи»), статьей 337 («Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы»), статьей 359 («Самовольное оставление части или места службы»), частью 1 статьи 360 («Дезертирство») УК КР, если они в течение 3 месяцев со дня опубликования настоящего Закона добровольно явились в места отбывания наказания, места содержания под стражей и прохождения воинской службы.
По статье 3 проекта Закона, предлагается сократить неотбытый срок наказания лицам, не подпадающим под действие статьи 1 настоящего Закона:
1) осужденным, отбывающим срок наказания в колониях-поселениях, - наполовину;
2) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до 10 лет включительно - на одну треть;
3) осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до 15 лет включительно - на одну пятую;
4) несовершеннолетним, отбывающим наказание в воспитательной колонии, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до 10 лет включительно, - наполовину.
При этом, лица, в отношении которых в соответствии с этим проектом Закона будут сокращены сроки наказания, в течение месяца после ее опубликования должны быть официально проинформированными о новом исчислении срока наказания и дате окончания срока отбывания наказания.
В соответствии со статьей 5 проекта Закона, действие в случае принятия это Закона не распространялось:
1) на лиц, совершивших преступления при опасном и особо опасном рецидиве;
2) на лиц, злостно нарушивших режим отбывания наказания;
3) на лиц, совершивших преступление в составе организованной преступной группы (ОПГ), преступного сообщества;
4) на лиц, к которым ранее применялись акты амнистии или помилования в части освобождения от уголовной ответственности или наказания и которые вновь совершили умышленное преступление;
5) на лиц, совершивших преступления и находящихся в розыске, за исключением лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона;
6) на лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, а также осужденных, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
7) на лиц, совершивших любые преступления в отношении несовершеннолетних и малолетних.
8) на лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьей 97, статьями 129, 130, 131, 132 и 133, статьей 183, статьей 226, статьи 2261, статьей 2262, статьей 2263, статьей 2264, статьей 2265, статьей 2266, статьей 227, статьей 229, статьями 230, 231, 232, 233, статьей 247, статьей 292, статьями 293-294, статьей 295, статьей 2951, статьей 296, статьей 297, статьями 298 и 299, статьей 2991, статьей 2992, статьей 2993, статьей 300, статьей 302, статьей 303, статьей 304, статьей 3041,статьей 305, статьей 3051, статьей 3052, статьей 306, статьей 307, статьей 308, статьей 3081, статьей 313, статьей 3131, статьей 3132, статьей 319, статьей 340, статьей 345, статьями 372-376 УК КР.
Таким образом, в соответствии с предварительным прогнозом, составленным Государственной службой исполнения наказания, общее количество специального контингента в Исправительных колониях, колониях-поселениях и следственных изоляторах Кыргызстана, на 21 мая 2018 года 11 тысяч 160 человек, из них осужденные составили 9 тысяч 285 человек, остальные 1 875 считаются подследственными.
Так, под амнистию 2018 года, подпадают всего – 4 тыс. 172 человека, из них, по статье 1 (освобождение от отбывания наказания) подпадут – 285 человек.
По статье 2 (освобождение от уголовной ответственности лиц за преступления, предусмотренные статьями 336, 337 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, в случае добровольной явки в учреждения в течение 3-х месяцев) подпадут – 1008 человек, то есть лиц совершивших побег из колоний-поселений.
По статье 3 проекта закона, под сокращение не отбытого наказания, подпадут – 2879 человек. При этом 5 тыс. 113 человек, под амнистию этого закона не подпадут.
Следует отметить, что принятие данного законопроекта позволят исключить субъективный фактор нахождения тех или иных осужденных со стороны руководства и сотрудников исправительных учреждений.
Комментарии
Оставить комментарий