НИСИ: Итоги социально-экономического развития КР за 2021 год

Национальный институт стратегических исследований представил итоги социально-экономического развития Кыргызской Республики за 2021 год.

По данным НИСИ, в 2021 году кыргызская экономика постепенно смогла оправиться от вызванного пандемией прошлогоднего спада. Экономика страны не только восстановилась после прошлогоднего спада, а уже постепенно достигает докризисного уровня и вернулась на траекторию роста.

Рисунок 1.Динамика темпов роста ВВП Кыргызской Республики в 2020-2021 гг.

По данным института, тенденция восстановления экономики Кыргызской Республики, начатая в апреле месяце, продолжилась до конца года, что нашло свое подтверждение в основных макроэкономических показателях: объем валового внутреннего продукта (ВВП) Кыргызской Республики за 2021 г. составил 723,1 млрд. сом., при этом поднявшись на 3,6% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего 2020 г. На рисунке 1 представлена динамика темпов роста страны за 2020 и 2021 гг.

Отмечается, что прирост ВВП республики сложился за счет восстановления экономической активности сферы услуг – на 6,5% и промышленности – 7,2%, где с апреля месяца показатели демонстрируют положительный прирост. В сельском хозяйстве объемы производства сократились на 5,0 %, в строительстве – на 4,8 %. На рисунке 2 представлены темпы роста ВВП по секторам экономики Кыргызской Республики в 2020 и 2021 гг., на рисунке также показана доля вклада каждого сектора экономики в общий рост ВВП в 2021 году.

Рисунок 2. Темпы роста ВВП по секторам экономики Кыргызской Республики

При этом структура ВВП в 2021 году выглядит следующим образом: сфера услуг - 45,2% (по сравнению с 2020 годом уменьшилась на 1,2%); промышленность – 13,4% (по сравнению с 2020 годом увеличилась на 2,6%); строительство – 8,3% (по сравнению с 2020 годом уменьшилась на 1,7%); сельское хозяйство - 14,7% (по сравнению с 2020 годом увеличилась на 1,1%).

Рисунок 3. Структура ВВП, %

В 2021 году опережающими темпами развивалась промышленность страны, говорится в итогах НИСИ, рост объемов производства которой по сравнению с 2020 годом был обусловлен увеличением производства очищенных нефтепродуктов, резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов, деревянных и бумажных изделий, полиграфической деятельности, пищевых продуктов (включая напитки) и табачных изделий, добычи полезных ископаемых, а также производства основных металлов и готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования. Необходимо отметить снижение производства фармацевтической, химической продукции, текстильного производства, производства одежды и обуви, кожи и кожаных изделий.

При этом, объем обеспечения электроэнергией, газом и паром вырос за счет повышения производства, передачи и распределения электроэнергии, производства газа, распределения газообразного топлива и обеспечения (снабжения) паром.

«В анализируемом периоде наблюдались отрицательные тенденции в развитии сельского хозяйства, где снижение объемов производства составило 5%. 2021 г. выдался для Кыргызстана и стран Центральной Азии экстремальным из-за жары и засухи: многие фермеры лишились урожая, а из-за отсутствия кормов и воды наблюдался и падеж скота. В связи в Кыргызстане были сняты запреты на экспорт домашнего крупного и мелкого рогатого скота», - говорится в отчете института.

Урожай пшеницы снизился на 42%, ячменя – на 49%, бобовых культур – на 18%, при этом урожайность зерновых упала с 31,5 до 21,1 центнера с гектара.

Согласно НИСИ, одной из причин создавшегося положения в сельском хозяйстве является отсутствие организации должного полива орошаемых земель Чуйской области весной и летом, вызванная отсутствием ирригационных сооружений, которые не ремонтировались десятки лет.

По данным Нацстаткома, в 2021 г. в стране намолочено 362 тыс. тонн пшеницы, в 2020 г. – 629 тыс. тонн, урожай ячменя составил всего 274 тыс. тонн против 510 тыс. тонн годом ранее. Таким образом, урожай пшеницы сократился на 42,3%, ячменя - на 46,3%.

Кроме того, сбор масличных культур снизился на 25,4%, сахарной свеклы - на 18,5%, бахчевых культур - на 14%, картофеля - на 2,9% и овощей - на 1,5%.

«Одной из главных причин засухи в республике является не дефицит воды, а ее неправильное распределение, которое хватало только для восточной части Чуйской области, западная оставалась без полива, считают эксперты. Другим, не менее важным фактором возникновения засухи стал развал ирригационной системы, в Чуйской области, где сосредоточена основная часть посева зерновых, где действуют четыре крупных ирригационных канала, но они полностью изжили себя. Это приводит к потере и неэффективному использованию водных ресурсов», - указали в институте.

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства в 2021г. составил 324,3 млрд. сом., темп реального роста к уровню прошлого года составил 95%.

Объемы инвестиций в основной капитал в 2021 г. по сравнению с 2020 г. снизились за счет внутренних источников финансирования почти на 5% и на 10% за счет внешних источников финансирования. Увеличение объемов инвестиций в основной капитал наблюдалось на строительстве объектов обеспечения (снабжения) электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом, водоснабжения, очистки, обработки отходов и получения вторичного сырья, транспортной деятельности и хранения грузов, государственного управления и обороны, образования, а также жилищного строительства.

В 2021 г. около 80% от их общего объема был направлен на строительство объектов по добыче полезных ископаемых, транспортной деятельности и хранения грузов, обеспечения (снабжения) электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом и на жилищное строительство.

В НИСИ обратили внимание на тот факт, что в 2021 г. Кабинет министров КР уделял большое внимание развитию привлечению инвестиций на развитие экономики. Вместе с тем, не все данные инициативы положительно отразились на экономике Кыргызстана, в 2021 г. на инвестиционную привлекательности страны сказались последствия пандемии, конституционная реформа, кыргызско-таджикский конфликт, инвентаризация и введение нового налогового кодекса.

В 2021 г. в Кыргызстан привлекли более 503 млн. долл. США прямых иностранных инвестиций. По сравнению с сентябрем прошлого года их поток вырос на 26%.

Объем налоговых поступлений от проектов оценивается в почти 1 млн. долл., при этом основной поток инвестиций наблюдался из Китая - 28%, Турции - 16%, Великобритании - 11%, Нидерландов - 10% и Германии - 5%.

«По информации Агентства по инвестициям и развитию общая сумма проектов по итогам 9 месяцев 2021 года составила 149,5 млн. долл. США, реализованные инициативы оцениваются в 86,5 млн. долл. США, сопровождаемые - в 63 млн. долл. США», - отметили в институте.

Как уточнили в НИСИ, реализованные инициативы оцениваются в 86,5 млн. долл. США, среди которых числятся:

• Строительство пятизвездочного отеля Novotel;
• Строительство металлопрокатного завода «Металл-Кен»;
• Строительство завода по производству и выпуску обуви;
• Оснащение муниципального городского транспорта.

При этом в 2022 году в экономику Кыргызстана планируется привлечь свыше 193 млн. долл. США

Объем услуг, оказанных юридическими и физическими лицами в анализируемом периоде текущего года составил 708,7 млрд. сом. и по сравнению с соответствующим периодом 2020 г. возрос на 10,5%. Вклад сферы услуг в формирование ВВП положительный и составляет около 3%, при этом удельный вес в структуре производства ВВП составил 45,2%.

Валовой выпуск услуг за 2021 г. сложился в объеме 539,2 млрд. сом., темпы реального роста при этом увеличились на 6,9 %, наибольшую долю в структуре отраслей экономики, оказывающих услуги, занимают оптовая и розничная торговля – 36,9%, услуги транспортной деятельности – 7,4 %.

«За 2021 г. объем услуг (по ВДС) по видам экономической деятельности составил 326,9 млрд сомов и по сравнению с 2020 г. увеличился на 6,5 %. Основными влияющими факторами на рост сферы услуг являются активизация экономической деятельности, рост экономики в соседних странах - основных торговых партнёров и вакцинация населения, что привело к снятию ограничений во многих сферах сектора услуг», - добавили в институте.

Объем внешней и взаимной торговли товарами Кыргызской Республики за 11 месяцев 2021 г. (полная информация за декабрь месяц будет представлена в феврале 2022 года с опозданием на один месяц) составил около 6,3 млрд. долл. США и по сравнению с этим же периодом 2020 г. увеличился на 21,4%, при этом, экспортные поставки уменьшились на 20,1%, а импортные поступления, напротив, увеличились на 43,9%. Снижение экспортных поставок в анализируемом периоде 2021 г. по сравнению с 2020 г. обусловлено уменьшением поставок золота в 3,2 раза, оборудования и механических устройств - на 27,5%, трикотажной одежды - на 22%, руды и концентратов драгоценных металлов - на 9,3%, живых животных - в 2,4 раза. Увеличение объемов импортных поступлений в 2021 г. по сравнению с 2020 г. обусловлено ростом объемов ввоза трикотажных полотен в 4,3 раза, предметов одежды и принадлежностей к ней - в 4 раза, мяса и пищевых мясных субпродуктов - в 2 раза, фруктов и орехов - в 1,7 раза, обуви - в 1,6 раза, нефтепродуктов - в 1,5 раза, средств наземного транспорта и частей к ним - в 1,5 раза, удобрений - в 1,5 раза, овощей и корнеплодов - в 1,5 раза, химических нитей и волокон - на 43,7%, воды, включая минеральную и газированную с сахаром - на 41,6%, пластмасс и изделий из них - на 39,4%, парфюмерно-косметических и туалетных средств - на 32%, керамических изделий - на 31,7%, электрических машин и оборудования - на 31,6 %, оборудования и механических устройств - на 28,1%, природного газа - на 27,5%, пшеницы - на 27,1%, древесины и изделий из нее - на 23,9 %, черных металлов - на 18,1%, бумаги, картона и изделий из них - на 15,5 %, резины и изделий из нее - на 5,2%.

Объем взаимной торговли Кыргызской Республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-ноябре 2021 г. (полная информация за декабрь месяц будет представлена в феврале 2022 года с опозданием на один месяц), составил 2,9 млрд. долл. США и по сравнению с тем же периодом 2020 г. возрос на 31,4%. При этом, экспортные поставки увеличились на 30,4%, импортные поступления - на 31,7%.

Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-ноябре (полная информация за декабрь месяц будет представлена в феврале 2022 года с опозданием на один месяц) пришлась на Россию - 65,5% и Казахстан – 32%.

«Итоги 2021 г. показывают, что самый высокий уровень инфляции среди государств - членов ЕАЭС был отмечен в Кыргызстане. В августе 2021 г. по сравнению с декабрем 2020 г. уровень инфляции в Кыргызстане составил 6,2%, что было связано с увеличением стоимости продовольствия на 7,6%. По итогам первого полугодия 2021 г. по уровню инфляции КР также была в лидерах среди стран ЕАЭС», - говорится в итоговом отчете института.

Тенденция роста цен продолжилась во втором полугодии прошедшего года в связи с повышением цен на продовольственные товары на мировых рынках и их ограниченным предложением в странах-производителях.

В декабре 2021 г. по сравнению с предыдущим месяцем во всех странах - членах ЕАЭС отмечалось повышение потребительских цен и тарифов.

Таблица 1. Уровень инфляции в потребительском секторе по группам товаров и услуг в государствах - членах ЕАЭС в декабре 2021 г., в %, прирост (+); снижение(-)

* По данным Национальных статистических служб.

В 2021 г. (по сравнению с декабрем 2020 года) максимальный уровень инфляции (11,2%) в потребительском секторе экономики отмечен в Кыргызской Республике, где за истекший год в наибольшей мере (на 13,3%) возросли цены и тарифы на продовольственные товары (с учетом алкогольных напитков и табачных изделий). При этом, в Республике Беларусь зафиксирован максимальный прирост цен на непродовольственные товары - на 9,9% и услуги – на 7,6%.

Ранее Нацстатком Кыргызской Республики подвел предварительные итоги экономического развития в 2021 году. Из них следует, что реальный рост ВВП Кыргызстана в прошлом году составил 3,6%. Это примерно на уровне показателей последних лет, за исключением пандемического 2020 года.

Также отмечалось, что инфляция в 11,2% - самый высокий с 2010 года показатель.

«Повышение цен в текущем году является общемировой тенденцией и связано с рядом факторов. При этом, основной причиной роста цен является существенное общемировое повышение стоимости продовольственных товаров. Индекс продовольственных цен FAO (FFPI) к настоящему времени растет уже 12-й месяц подряд, чего не было 10 лет. Это связано отчасти с возникшей ситуацией в мире ввиду распространения пандемии, в связи были предприняты массированные меры господдержки населения и производителей в крупнейших странах. Значительная часть этих средств пошла на текущее потребление, что не могло не повлиять на рост розничных цен», - поделились в институте.

По данным НИСИ, основными факторами, повлиявшими на рост цен, явились:

• зависимость страны от товаропроводящих государств - Казахстана, Беларуси, России, на удорожание продуктов питания в Кыргызстане в значительной степени повлиял резкий рост цен в этих государствах;

• в США напечатаны более 3 триллионов долларов США, произошло их обесценивание. Это подняло цены на мировых биржах. Как следствие произошло удорожание не только продуктов питания, но и непродовольственного товара, услуг и т. д. Во-вторых, сом обесценился по отношению к доллару, и тому есть несколько внутренних причин: наша слабая экономика, политические передряги. Это значительно ухудшило бизнес и инвестиционный климат в стране. В-третьих, из-за пандемии Covid-19 многие производства сбились с основного графика, в том числе и производство продуктовых товаров, была разрушена цепочка их поставок, где-то идет недопроизводство. И четвертая причина действительно заключается в том, что мы импортозависимая страна. около 70% продуктов питания к нам завозится извне.

• неблагоприятные погодные условия (засушливая погода, заморозки в основных странах-производителей продовольственных товаров), что сказалась на объемах урожая;

• сезонные колебания цен на продовольственные товары (фрукты, овощи).

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника (без учета малых предприятий) за анализируемый период 2021 г. составила 19 662 сом., по сравнению с 2020 г. увеличилась на 9,6 %. Данное повышение наблюдалось на предприятиях и в организациях всех видов экономической деятельности. Самое значительное повышение темпов роста среднемесячной заработной платы наблюдалось в сфере транспортной деятельности и хранения грузов, здравоохранения и социального обслуживания населения, добычи полезных ископаемых, научной и технической деятельности, операций с недвижимым имуществом, обрабатывающих производств, информации и связи, финансового посредничества и страхования, искусства, развлечения и отдыха.

«Эксперты международных институтов, а также сотрудники Национального института стратегических исследований Кыргызской Республики (НИСИ КР) ожидают, что постепенное восстановление экономики страны, начатое в 2021 г. будет успешно продолжено в начавшемся 2022 году. Этому будет способствовать тот факт, что уже в начале данного года страна получит более 500 млн долл. США чистой прибыли от Кумтора, которую планируется направить на повышение заработных плат и пособий, а также финансирование ряда проектов. Большие надежды возлагаются на решение будущее самого рудника Кумтор», - говорится в отчете.

В 2022 г. будет введен новый Налоговый кодекс КР, согласно которому предусмотрено повсеместное использование контрольно-кассовых машин (ККМ) и отказ от патентной системы. Главной целью нового Налогового кодекса КР является максимальное снижение уровня теневой экономики. Предполагается Кабинетом министров увеличение консолидированного бюджета более, чем на 100 млрд сом. и доведение его до 400 млрд. сом.

Национальный стратегический институт специально для «Кабар»