Бишкек, 29.06.21. /Кабар/. В Оше на двухдневной конференции обсудили водный кризис. Здесь же были предложены пути решения. Инициативная группа по вопросам поливной воды уже третий год предлагает законопроект, нацеленный на решение проблемы с нехваткой поливной воды. На конференции приняли участие депутаты парламента, чиновники из Минсельхоза и Минэкономики, так же представители МСУ, Ассоциации водопользователей и фермеры из Джалал-Абадской и Ошской областей.
Отсутствие соответствующей нормативно-правовой и организационной базы, недостаток средств на эксплуатацию и техобслуживание, а также отсутствие политики цен на воду, износ ирригационной и дренажной инфраструктуры. Все это привело к ненадежной подаче и распределению поливной воды. Если не решить основные проблемы, ирригация, которая является ключевым ресурсом для растениеводства – окажется в тупике. «В решении этого вопроса, важно участие и поддержка государства», - считают члены Инициативной группы по вопросам поливной воды.
Один из основных вопросов – состояние внутрихозяйственных каналов. В настоящее время государство не регулирует строительство, ремонт и эксплуатацию внутрихозяйственных ирригационных сетей, и устойчивую подачу поливной воды фермерам. Ответственность за все это несет общественная организация в лице Ассоциации водопользователей. Всего в стране 496 АВП, которые должны обеспечить поливом около 700 тыс. гектаров земли. Однако, если оценивать результат их деятельности по сложившейся на сегодня ситуации, то очевидно, что фермеры не могут содержать внутрихозяйственные каналы.
Асылбек Чекиров - специалист по муниципальному управлению: «В действующем законодательстве четко прописано, что государство не отвечает за поставку воды до фермера. Поэтому инициативная группа с привлечением юристов, экспертов, представителей министерства сельского хозяйства разработали законопроект. Документ 3-й год находится в Жогорку Кенеше. В законопроекте говорится о том, что государство должно повернуться в сторону фермеров и оказать соответствующую помощь. В частности, помочь найти финансирование для инфраструктуры, пересмотреть тарифную политику, оказать поддержку через регулирование системы управления, чтобы улучшить систему водоснабжения именно на внутрихозяйственных линиях ирригационной системы. На сегодняшний день по нашему законодательству они являются частными и в рамках бюджетного кодекса их запрещено финансировать. Поэтому мы просим ускорить принятие того законопроекта, который лежит в парламенте. Он не решит всех проблем моментально, которые накопились за все эти годы. Но главная задача проекта этого закона открыть возможности для будущей реабилитации внутрихозяйственных систем, создать новые правила управления, повысить ответственность ассоциации водопользователей и повысить роль государства в управлении поливной водой на внутрихозяйственных ирригационных системах».
До фермеров доходит всего 40-50% воды, остальной объем теряется на внутрихозяйственных каналах. Основная причина – изношенность системы. Каналы и арыки нуждаются в срочной реабилитации. У АВП нет возможности взыскать средства для соответствующего обслуживания и ремонта всех имеющихся каналов. Их общая протяженность составляет 23,2 тыс. км. По закону местные власти вмешиваться в деятельность АВП не имеют права. Единственный источник финансирования, на которое содержатся водные сооружения – это взносы водопользователей. А то, что этих денег ни на что не хватает, очевидно.
Искендер Айдаралиев – Председатель Федерации Органического движения Кыргызстана, член инициативной группы: «Поднимается очень острый вопрос. От воды зависит продовольственная безопасность в стране. Как нам известно, межхозяйственные каналы регулируются государством. Следовательно, на их обеспечение выделяются определенные деньги, проводится техобслуживание. А состояние внутрихозяйственных каналов – плачевное. С 70х годов 19 века в них не проводились необходимые ремонт и реабилитация. Обслуживание, ремонт, эксплуатация и подача воды – все возложено на плечи самих фермеров. Существуют ассоциации водопользователей, но их деятельность тоже недостаточно эффективна. Предлагаемые пути решения и соответствующий законопроект находится в Жогорку Кенеше. Мы надеемся на то, что на этот вопрос в скором времени обратят внимание парламент, правительство и профильное министерство».
Инициативная группа также предлагает: Законодательно включить поливную воду в вопросы местного значения.
Каныбек Шералиев – представитель крестьянского хозяйства, член инициативной группы: «Проводятся мероприятия по развитию регионов, открываются специальные фонды развития. Если передать ответственность за подачу воды и в ведение айл окмоту, то это расширит перечень источников дохода. В том числе за счет привлечения инвестиций и стимулирующих грантов, получения субсидий».
По их словам, на взносы, собираемые с фермеров ежегодно, удается отремонтировать лишь около 5%, нуждающихся в реабилитации, внутрихозяйственных сетей. Повышение оплаты за ирригационные услуги, не решит проблему. Поэтому инициаторы считают, что государство должно взять ответственность в свои руки, предоставить возможность для устойчивого партнерства государства и сообщества для сохранения системы ирригации и решения актуальных проблем в системе. Рецепт по выходу из водного кризиса предложен в предложенном законопроекте, заключили они.
Напомню, Инициативной Группой разработан проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам управления внутрихозяйственных ирригационных систем» с целью создания экономически устойчивых условий на внутрихозяйственных ирригационных системах – в зонах ответственности ассоциаций водопользователей.
Ранее Инициативная группа обратилась к председателю Кабинета министром Улукбеку Марипову с предложением объединить усилия и вместе с депутатами продвинуть законопроект, который находится на обсуждении в правительстве.
Комментарии
Оставить комментарий