Бишкек, 07.02.22./Эркеайым Таалайбекова - Кабар/. Директор общественного фонда «Эл агартуу» Нуржан Тулегабылова в ходе пресс-конференции в агентстве «Кабар» рассказала о необходимых мерах по предупреждению всех форм принудительного труда и насилия.
По ее словам, сегодня для Кыргызстана масштабы принудительного труда очень трудно определить, так как это связано с полномочиями службы по контролю и надзору трудового законодательства (СКНТЗ), работа которых заключается в государственном надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в КР.
«В настоящее время инспектора труда проверяют официально действующие, зарегистрированные предприятия, которые заранее, за 10 дней оповещают о плановых проверках, а выявление неформальных и нелегальных форм использования труда в их функции не входит. Хотя, как мы видим, наиболее жестокие формы принудительного труда существуют именно в неформальном секторе, где вместе с родителями страдают и дети. Дети в подобных ситуациях могут стать жертвой всех форм насилия», - сказала она.
Вместе с этим глава фонда также пояснила, что, исходя из этого, можно сделать вывод о том, что существующие ограничения компетенции Государственной инспекции труда практически сводят на нет ее возможности по выявлению и расследованию случаев принудительного труда.
«Также надо отметить, что недобросовестные работодатели целенаправленно ищут и находят людей, семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, загоняя их в долговую кабалу, методом шантажа и угроз заставляют их работать против их воли»,- констатировала она.
По итогам в связи со сложившейся ситуацией глава фонда предложила следующее:
- Кроме Института Омбудсмена разработать механизм защиты пострадавших от принудительного труда с правом обращения в государственную инспекцию труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда;
- Ввести изменения в Закон КР «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» от 25.05.2007г. ЛФ72 в ст.б п.7 добавить «Плановые проверки на соответствие требованиям трудового законодательства и охране труда проводятся без предварительного уведомления»;
- Ввести в положение государственной инспекции труда функцию «выявления и расследования нарушений прав работника, связанных с использованием принудительного труда», а также полномочия по передаче дела в судебные органы при необходимости защиты прав пострадавших в судебном порядке;
- При выявлении пострадавших от принудительного труда уполномоченному органу необходимо проводить оценку их потребностей и на ее основании составлять план работы по социальной реабилитации;
- Рассмотреть вопрос о создании кризисного центра для мужчин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе для пострадавших от принудительного труда.
В свою очередь, директор ОФ «Лига защитников прав ребенка» Назгуль Турдубекова добавила, что для предупреждения всех форм принудительного труда, а также насилия в отношении детей Институт Омбудсмена КР объявляется месячник в деятельности всех государственных органов, который будет включать мониторинг всех предприятий, хозяйств на выявление людей и детей, эксплуатируемых в форме принудительного труда, проведение информационных и образовательных мероприятий во всех образовательных и детских учреждениях для обучения сотрудников учреждений и детей механизмам защиты от наихудших форм детского труда и механизмам защиты от всех форм насилия.
Она напомнила, что Кыргызстан подписал Закон о ратификации Протокола 2014 года к Конвенции МОТ №29 от 1930 года о принудительном труде. Закон принят Жогорку Кенешем КР 16.01.2020 года.
Основная цель протокола 2014 года - положить конец принудительному труду, принятие действенных мер по предотвращению и прекращению его использования, предоставлению его жертвам защиты и доступа к надлежащим и эффективным средствам правовой защиты, таким как возмещение ущерба и санкции в отношении правонарушителей, прибегающих к принудительному труду.
182 Конвенция МОТ также ратифицирована Кыргызстаном и предусматривает все меры по искоренению наихудших форм детского труда. Отсутствие надлежащей политики и мер по предупреждению наихудших форм детского труда приводит к угрозам жизни и здоровья детей.
Так, по словам Турдубековой, для предупреждения нарушения прав человека и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, всем соответствующим министерствам и ведомствам необходимо принять:
- план по предупреждению принудительного труда;
- план по предупреждению наихудших форм детского труда;
- план по предупреждению всех форм насилия в отношении детей.
Комментарии
Оставить комментарий