Бизнес и права человека: План действий для устойчивого развития Кыргызстана

Необходимость Плана действий

Кыргызстан стоит перед необходимостью принятия Плана действий в области предпринимательской деятельности и прав человека. Это не просто желательный шаг, а важный элемент стратегии устойчивого развития страны. В условиях быстро меняющейся глобальной экономики и растущей интеграции международных рынков, такой План выступает как инструмент, который поможет стране не только подтянуть свои внутренние стандарты, но и стать полноправным участником глобальных экономических процессов. Сейчас данный План проходит процедуру утверждения в Кабинете Министров Кыргызстана.

Актуальность и задачи

Кыргызстан сталкивается с рядом вызовов, препятствующих экономическому и социальному развитию: ограниченный приток иностранных инвестиций и доступ к мировым рынкам, а также недостаточный опыт кыргызстанских компаний в области due diligence (должной осмотрительности) в отношении прав человека. Всё это снижает конкурентоспособность национальной продукции на международном рынке. Due diligence — это непрерывный процесс выявления и минимизации негативного воздействия деятельности компании на права человека. Учитывая, что соблюдение прав человека становится ключевым критерием для международных инвесторов, его обеспечение напрямую влияет на привлечение инвестиций и экономическое развитие.

Принятие Программы реализации Руководящих принципов ООН в области предпринимательской деятельности и прав человека до 2027 года и Плана способствует более эффективной реализации обязательств Кыргызстана по международным конвенциям ООН о правах человека.

Жайнагуль Азаматова, начальник управления политики бизнес-среды Министерства экономики и коммерции КР, подчеркивает: «Во-первых, План действий повысит инвестиционную привлекательность Кыргызской Республики. Уважение прав человека — важнейший критерий для глобальных инвесторов. Во-вторых, интеграция норм прав человека в деловую практику соответствует нашей стратегической цели устойчивого развития — это не только экономический рост, но и улучшение социальных условий труда, обеспечение прав работников и потребителей».

Международный опыт и лучшие практики

На международной арене Руководящие принципы ООН по бизнесу и правам человека устанавливают ключевые ориентиры для государств и бизнес-структур по минимизации негативного влияния их деятельности на права человека. Эти принципы акцентируют внимание на защите прав людей по всей цепочке создания и реализации продукта или услуги. На многих примерах международного сотрудничества видно, как подобные планы действий помогают конкретизировать обязательства государств.

- Монголия, принявшая национальный план действий (НПД) в 2022 году, подчеркивает, что это решение помогло стране улучшить свои позиции в международных рейтингах по защите прав человека и привлекательности для инвестиций.

- Непал представил Национальный план действий по бизнесу и правам человека, который будет действовать с 2024 по 2028 год. Власти Непала уверены, что этот шаг укрепляет стандарты прав человека в стране и способствует ответственному развитию бизнеса.

- Анализ опыта стран Восточной Европы, принявших уже вторые НПД, дает еще более убедительные доказательства эффективности таких планов. Например, в Польше после реализации первого НПД (2017–2020) отмечен рост прямых иностранных инвестиций на 13% и улучшение позиции страны в Индексе верховенства закона на 5 пунктов. Чехия, в свою очередь, после внедрения первого НПД зафиксировала 8% рост экспорта товаров в страны ЕС, где соблюдение прав человека является важным критерием для партнерства.

Преимущества для Кыргызстана

Принятие Плана действий по бизнесу и правам человека уже не просто желательная инициатива, это абсолютная необходимость для обеспечения конкурентоспособности страны в современном мире. Внедрение такого плана позволяет не только выполнить международные обязательства, но и служит ключевым моментом в экономической стратегии Кыргызстана. Представители Министерства подчеркнули экономические выгоды от принятия этого Плана. Они ожидают, что он приведет к улучшению инвестиционного климата, развитию новых отраслей экономики и покорению развитые рынки сбыта.

Жайнагуль Азаматова отмечает: «Международные инвесторы всё чаще учитывают соблюдение прав человека при принятии инвестиционных решений. Мы прогнозируем рост притока иностранных инвестиций, создание новых рабочих мест и развитие различных отраслей экономики. Повышение стандартов в области прав человека и бизнеса укрепит доверие к Кыргызстану как к надежному партнеру, что будет способствовать увеличению экспорта и выходу национальных компаний на новые рынки. Улучшение условий труда и защита прав работников приведут к росту производительности и повышению качества рабочей силы».

Министерство планирует интегрировать цели Плана действий в государственные программы и стратегии развития, обеспечивая соответствие международным стандартам. Будет налажено тесное сотрудничество с министерствами и ведомствами, уделено внимание обучению и повышению квалификации кадров, привлечению международных партнеров и экспертов для обмена опытом и лучшими практиками.

Принятие Плана действий по бизнесу и правам человека является не просто выполнением международных обязательств, но и стратегическим выбором, который имеет важное значение для экономического и социального будущего Кыргызстана. Реализация этого Плана позволит стране занять лидирующие позиции в Центрально-Азиатском регионе по внедрению международных стандартов в области бизнеса и прав человека.

Успешный опыт стран, подобных Кыргызстану, таких как Непал и Монголия, а также измеримые результаты в странах Восточной Европы ясно показывают, что принятие и реализация НПД приносят конкретные экономические выгоды и улучшают международный имидж страны.