Подарок братского народа
Год Казахстана в Узбекистане
В рамках Года Казахстана в Узбекистане в Государственном академическом Большом театре имени Алишера Навои представляет свою программу один из лучших творческих коллективов братского народа – Государственный театр оперы и балета Казахстана "Астана Опера", который любителям оперного искусства нашей страны преподнес настоящий подарок – жемчужину казахского национального классического искусства – оперу "Абай" А.Жубанова и Л.Хамиди.
Спектакль посвящен великому казахскому поэту, просветителю и философу Абаю Кунанбаеву. Он повествует о глубоком чувстве двух влюбленных – Ажар и Айдара.
– Я участвовал в международном фестивале оперы и балета "Тошкент бахори" ("Ташкентская весна"), прошедшем в Узбекистане, – говорит победитель международных конкурсов, солист Государственного театра оперы и балета "Астана Опера" Сундет Байгожин. – В Узбекистане чувствую себя как дома. Для нас большая честь выступать на сцене легендарного Государственного академического Большого театра Узбекистана имени Алишера Навои.
Во время творческих гастролей вниманию зрителей будет представлена опера Джакомо Пуччини "Мадам Баттерфляй".
* * *
Комитет представил отчет о проделанной работе
Комитет Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан в первом полугодии текущего года провел эффективную работу.
За прошедшие шесть месяцев комитет достиг значительных результатов в законотворчестве по вопросам государственного и общественного строительства, поддержки институтов гражданского общества, содействия их деятельности, защиты прав и свобод человека, осуществления парламентского контроля в этой области, а также широкой пропаганды демократических реформ в стране.
Уделялось отдельное внимание повышению эффективности законотворческого процесса, улучшению качества готовящихся проектов законов, обсуждению их со специалистами, учеными, практиками и широкой общественностью. Кроме того, осуществлялась работа по проведению парламентских слушаний, направлению парламентских и депутатских запросов, усилению активности институтов гражданского общества в жизни государства и общества, контролю за исполнением государственных программ и законодательства в сфере защиты прав женщин и молодежи.
Впервые в деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса этот комитет совместно с Комитетом по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам заслушал отчеты министерств юстиции и внутренних дел о выполнении мероприятий, определенных в Государственной программе "Год активных инвестиций и социального развития".
В первом полугодии текущего года комитетом были приняты 4 постановления и разосланы в соответствующие организации для принятия к сведению и исполнения.
Члены комитета приняли участие в состоявшейся в столице Грузии – городе Тбилиси конференции на тему "Парламентский контроль: средство для привлечения к ответственности", организованной Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
На конференции международные эксперты и представители парламентов зарубежных стран признали, что в Узбекистане созданы действенные механизмы осуществления парламентского контроля и необходимо изучение опыта Узбекистана.
Также председатель комитета А.Саидов в качестве специального гостя принял участие в семинаре на тему "Взаимоотношения парламентов по правам человека: выявление самых лучших практик – новые возможности для действий" на 41-й сессии Совета по правам человека ООН, прошедшей в Женеве. На семинаре были даны подробные сведения о достижениях Узбекистана по развитию парламентаризма, созданных специальных правовых механизмах по осуществлению парламентского контроля по защите прав человека. Это свидетельствует о том, что опыт парламента Узбекистана признается в мировом масштабе.
* * *
"Bukhara City" – новый имидж Бухары
Когда говорим о Бухаре, перед глазами предстает древний и сказочный город, один из крупных центров мировой цивилизации, который называли "Куббатул ислом". Этот неповторимый город, богатый уникальными архитектурными памятниками, исторический центр науки, просвещения, торговли и ремесленничества, всегда привлекал людей Запада и Востока.
Бухара – один из самых посещаемых городов с непрерывным потоком туристов и гостей. Интерес к нему растет с каждым днем. Большие возможности для развития туристского потенциала республики создают соблюдение Президентом страны принципа открытости во внешней политике, внедрение ряда льгот, в частности, введение безвизового режима сроком до 30 дней для граждан 46 стран, безвизового нахождения в Узбекистане сроком до 5 дней при поездке в третью страну для граждан 101 страны, получение электронной визы в упрощенном порядке гражданами 76 государств. В свою очередь, в результате таких изменений и нововведений поток туристов в Бухару увеличился в 2-2,5 раза.
Мировая практика показывает, что туристы проявляют большой интерес к старинным городам, сохранившим свой древний дух и облик. Бухара – один из таких городов. Сегодня ответственными лицами области особое внимание уделяется сохранению средневекового культурного облика Бухары – города с 2500-летней историей, расположенного на перекрестке Великого шелкового пути.
Постановление Президента нашей страны "О мерах по ускоренному развитию туристского потенциала города Бухары и Бухарской области на 2017-2019 годы" от 19 мая 2017 года служит важным руководством в данном направлении. Намечены масштабные задачи по благоустройству исторической части города, сохранению его древнего облика.
В рамках программы, включающей данные задачи, на сегодняшний день реконструировано множество архитектурных памятников, создана система пешеходных дорожек от крепости Арк до ансамбля Ляби-Хауз. На месте старых построек, не имеющих исторической ценности, строятся современные одно- и двухэтажные гостиницы, кафе и рестораны, торгово-развлекательные заведения. Отремонтированы улицы туристских маршрутов. Установлены специальные осветительные приборы для освещения исторических памятников. Работа в этом направлении будет продолжена.
Нужно отметить, что сейчас Бухара является развитым и развивающимся, современным и обновляющимся городом. За счет строительства город приобретает еще более привлекательный вид, для людей создаются современные условия.
С этой точки зрения "Bukhara City" станет одним из важных проектов. 8 июля текущего года принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан об организационных мерах по строительству современного делового и жилого центра "Bukhara City" в городе Бухаре. В соответствии с ним будут ускорены строительные работы в данном комплексе.
В качестве главного менеджера комплекса "Bukhara City" общей площадью 83 гектара на основе принципов взаимовыгодного сотрудничества с хокимиятом Бухарской области привлечены турецкая компания "Studio Vertebra" и проектные компании стран с развитой строительной индустрией.
Промышленные объекты и другие нежилые помещения, не отвечающие требованиям современной архитектуры, расположенные на территории центра "Bukhara City", который охватывает улицы Хафиза Таниша Бухари, Зульфии, Каюма Муртазаева, Иброхима Муминова и Саноатчилар, будут отстроены заново. Кроме того, будут возведены современные гостиницы, рестораны, театры, кинозалы, офисы, банки, бизнес-центры, торговые и социальные объекты, пункты бытового обслуживания, более 50 многоэтажных жилых домов, всего около 100 зданий и сооружений.
Естественно, на территории предполагаемого крупного проекта будут снесены определенные здания и сооружения. При этом гарантируется надежная защита законных прав их хозяев – граждан и субъектов предпринимательства. В этом не должно быть никаких сомнений. Основой любого прогресса служат прозрачность и доверие между народом и государством. Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан предусмотрена полная компенсация для всех субъектов предпринимательства, здания которых подлежат сносу.
Сегодня под непосредственной заботой главы нашего государства масштабы крупных строительных работ расширяются, внимание направлено на комплексное социально-экономическое развитие не только города Ташкента, но и Республики Каракалпакстан, областных центров, районов, регионов. Это можно увидеть и на примере Бухарской области, города Бухары. Везде и во всем чувствуется благодарность населения за мирную и спокойную жизнь, благосостояние. Строительство "Bukhara City", который станет новым имиджем города Бухары, будет олицетворять радость созидания нашего народа.
* * *
Избирательный кодекс – правовая гарантия открытых и демократических выборов
Почему возникла потребность в Избирательном кодексе?
В Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису от 22 декабря 2017 года отмечалось, что избирательное законодательство, имеющее важное значение в политической жизни нашей страны, состоит из ряда законов и подзаконных актов, однако, к сожалению, до сих пор не приведено в целостный вид. Исходя из этого была поставлена задача по разработке и принятию Избирательного кодекса Республики Узбекистан.
Действовавшее избирательное законодательство создавало определенные сложности в правоприменительной практике. Точнее говоря, упорядочение большинства разбросанных принципов организации и проведения избирательного процесса несколькими законами, тавтология большинства правил, а также определение крайне важных вопросов не на уровне закона, а на основе соответствующих положений и инструкций Центральной избирательной комиссии создавали некоторые несоответствия и противоречия между ними.
До настоящего времени некоторые нормы избирательного законодательства не полностью соответствовали современным требованиям организации и проведения демократических выборов, а также международной практике в этой области. Например, в пору, когда для всех политических сил созданы одинаковые условия, выделение для представителей Экологического движения Узбекистана мест в нижней палате парламента на основе заранее определенной квоты в некоторой мере снижало их активность и инициативность в работе.
Избирательный кодекс разработан на основе международных принципов
На основе передовых мировых стандартов впервые в истории суверенного Узбекистана за короткое время разработан и принят проект избирательного кодекса.
В процессе разработки проекта кодекса проведена полная опись избирательного законодательства. Обобщен накопленный в нашей стране опыт по организации выборов. Изучен богатый опыт развитых стран, на основе его положительных результатов проведена широкомасштабная работа по разработке эффективных универсальных норм.
Данный кодекс объединил в себе находившиеся в разрозненном виде 5 законов ("О выборах Президента Республики Узбекистан", "О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов", "О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан", "О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан", "О гарантиях избирательных прав граждан"), а также десятки решений и инструкций Центральной избирательной комиссии касательно организации и проведения выборов.
Следует отметить, что в процессе разработки проекта избирательного кодекса изучен опыт свыше 50 ведущих стран мира. Анализ опыта зарубежных стран показывает, что на сегодняшний день избирательный кодекс принят в около 40 государствах, в том числе во Франции, Бельгии, Бразилии, Беларуси и Азербайджане.
Примечательно, что в последние годы в большинстве стран, в частности, в Чехии, Российской Федерации, Казахстане, усиливаются действия, направленные на принятие избирательного кодекса путем систематизации избирательного законодательства.
Состоялось 5 обсуждений и экспертиза проекта избирательного кодекса. В частности, проект размещен на портале обсуждений проектов нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, проведены общественная экспертиза институтов гражданского общества, научная экспертиза, обсуждения специалистов-практиков, то есть экспертов избирательной комиссии и местных Кенгашей народных депутатов. По их итогам поступило свыше 400 предложений и обсуждений.
Внимание заслуживает и то, что Избирательный кодекс страны впервые прошел международную экспертизу. На проведенной 16-17 ноября 2018 года в городе Бухаре международной конференции с участием экспертов международных организаций подробно обсуждены предложения, поступившие касательно проекта избирательного кодекса. Проект изучен Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Шанхайской организацией сотрудничества, Содружеством Независимых Государств, Всемирной ассоциацией избирательных органов, Исламской организацией сотрудничества, Венецианской комиссией Европейского Союза и другими международными организациями, ими даны рекомендации, большинство из которых были учтены при разработке кодекса.
Разработанный на этой основе Избирательный кодекс был подписан Президентом Республики Узбекистан и официально вступил в силу.
В чем заключаются основные нововведения в Избирательном кодексе?
Избирательный кодекс, вобравший в себя все международные стандарты, состоит из 2 частей, 18 глав, 103 статей, усовершенствован на основе абсолютно нового порядка и включает в себя ряд нововведений, в частности:
– исключен порядок квотирования депутатских мест для представителей Экологического движения Узбекистана в Законодательной палате Олий Мажлиса, при этом сохранено общее число депутатских мест в Законодательной палате (150);
– на законодательном уровне определен порядок действия единого электронного списка избирателей, посредством внедрения единого избирательного бюллетеня исключено понятие "избирательный лист", благодаря чему появилась возможность для досрочного голосования и голосования в день выборов;
– внедрен порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц по вопросам организации, проведения и подведения итогов выборов;
– в ходе сбора подписей политическими партиями избирателям предоставлена возможность проставления подписи в поддержку нескольких кандидатов либо партий;
– избирателю разрешено ставить напротив фамилии кандидата, за которого он голосует, один из трех знаков – "+", "√", "х";
– установлен порядок незамедлительного вывешивания на избирательном участке копии протокола участковой избирательной комиссии о подсчете голосов для всеобщего ознакомления в срок не менее 48 часов;
– предусмотрено правило: при образовании избирательных округов максимально допустимое отклонение количества избирателей в избирательных округах не должно превышать 10 процентов;
– кандидаты на членство в избирательную комиссию выдвигаются органами самоуправления граждан, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, предусмотрено обсуждение этих кандидатов на заседаниях районных и городских Кенгашей народных депутатов, а также предоставление в соответствующую избирательную комиссию рекомендации для их утверждения;
– в случае одновременного проведения выборов в Законодательную палату Республики Узбекистан и местные Кенгаши народных депутатов предусмотрена организация единого избирательного участка;
– на законодательном уровне определен порядок избрания членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
– закреплены требования, предъявляемые к членам избирательной комиссии всех уровней (членами областных, районных и городских, окружных и участковых избирательных комиссий могут быть граждане, достигшие 21 года, имеющие среднее или высшее образование, опыт работы в подготовке и проведении выборов и пользующиеся авторитетом среди населения);
– предусмотрено внедрение правил неприкосновенности членов Центральной избирательной комиссии, применяемых в отношении депутатов Законодательной палаты и членов Сената;
Предстоящие выборы пройдут на основе Избирательного кодекса
Текущий год – это год выборов. Предстоящие в декабре выборы будут организованы и проведены на высоком уровне в соответствии с новым кодексом.
Следует отметить, что Избирательный кодекс кардинальным образом повторно рассмотрен на основе национальной практики, международного и зарубежного опыта. Разрозненные законодательные акты обобщены и обогащены новым содержанием.
И поэтому в целях обеспечения открытости и прозрачности в избирательном процессе одной из главных задач является широкое информирование населения об изменениях, сути, содержании, значении Избирательного кодекса.
В настоящее время на местах необходимо ознакомить членов избирательной комиссии всех уровней и рабочих групп с внесенными в кодекс новыми правилами. Вместе с тем целесообразно организовать встречи, подготовить цикл передач для освещения правил кодекса журналистами. Кроме того, одной из актуальных задач является обеспечение эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в информационной системе управления избирательным процессом.
Подводя итоги, можно сказать, что Избирательный кодекс Республики Узбекистан создал прочную правовую основу для последовательного внедрения в нашей стране международных норм и стандартов, унификации норм избирательного законодательства, устранения несоответствий и коллизий, а главное, для обеспечения реализации гражданами своих избирательных прав и их защиты.
Валишер ДАВЛЯТОВ,
главный научный сотрудник Института проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
* * *
Обсуждены вопросы развития страхового рынка
Президент Шавкат Мирзиёев 10 июля провел совещание по вопросам развития рынка страховых услуг.
Услуги страхования являются одним из средств защиты экономики от разного рода финансовых рисков. Однако место таких услуг на отечественном финансовом рынке пока несущественно.
За минувшие шесть месяцев текущего года объем страховых премий, собранных профильными организациями, вырос в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Но в пересчете на душу населения на каждого человека приходятся 50 тысяч сумов страховых премий.
Доля данной сферы в валовом внутреннем продукте нашей страны достигла лишь 0,4 процента. Для сравнения: в Южной Корее этот показатель составляет 11 процентов, в Германии - 6 процентов, в России - 1,5 процента.
Одной из причин проблем в сфере является низкая привлекательность страховых услуг. Так, если за минувшие шесть месяцев собрано страховых премий в общей сложности на 887 миллиардов сумов, то страховые возмещения, выплаченные клиентам за этот же период, составили всего 11 процентов от этой суммы. В мире этот показатель составляет в среднем 50-60 процентов.
На совещании обсуждены вопросы коренного реформирования Государственной инспекции по страховому надзору при Министерстве финансов исходя из современных требований.
Сфере нужна не контролирующая, а такая структура, которая будет внедрять передовые современные стандарты, создавать реальную конкурентную среду для всех участников, развивать рынок страхования, сказал Шавкат Мирзиёев.
Предложено ликвидировать данную инспекцию и организовать Агентство по развитию страхового рынка. Ответственным лицам поручено разработать стратегию средне- и долгосрочного развития страховой сферы, вдвое увеличить объем страховых премий на душу населения, а также втрое - долю сферы в ВВП страны до 2022 года.
Отмечалось, что следует повышать доверие населения и предпринимателей к страхованию. Перед Министерством финансов и Антимонопольным комитетом поставлена задача сократить сроки и перечень документов для рассмотрения страховых претензий, внедрить систему справедливой оценки страхового случая и оперативной выплаты платежей.
Указано на необходимость расширения механизмов поддержки инвестиционной деятельности страховых организаций. В частности, определены задачи по стимулированию занятия страховыми компаниями лизинговой деятельностью и совершенствованию системы налогообложения лизинговых операций.
Подчеркнута важность охвата страховыми услугами отраслей экономики. Министерству финансов и Министерству инвестиций и внешней торговли даны указания по внедрению механизмов субсидирования части расходов на страхование экспорта сельскохозяйственной продукции.
Определены конкретные задачи по обеспечению выхода отечественных страховых компаний на международный финансовый рынок, внедрению передовых систем корпоративного управления и получению международных рейтингов.
Отдельное внимание уделено вопросам подготовки современных кадров в области страхования, обучения и повышения квалификации специалистов в престижных учебных заведениях и ведущих компаниях за рубежом.
Говоря о введении системы обязательного медицинского страхования, глава государства подчеркнул необходимость тщательной подготовки к новой системе и формирования минимального социального пакета медицинских услуг.
* * *
Презентация новой книги
В переводческой литературе существуют две теории, взаимоисключающие друг друга. Согласно одной из них считается, что можно переводить все, а другая утверждает обратное.
Некоторые критики выдвигали теорию о том, что нельзя переводить стихотворения Александра Сергеевича Пушкина. Однако подобные размышления не нашли своего подтверждения. Произведения выдающегося поэта мастерски переведены на десятки языков и обрели своих читателей. На узбекский язык их талантливо перевели знаменитые поэты Узбекистана Чулпан, Хамид Алимджан, Ойбек, Зульфия, Миртемир, Матназар Абдулхаким.
Хумоюн Акбар, известный поэт и переводчик, внес свой вклад в развитие узбекской литературы ХХI века, в том числе в доведение до читателей произведений А.С.Пушкина, которого заслуженно называют Солнцем русской поэзии.
В Национальной библиотеке Узбекистана имени Алишера Навои прошла презентация книги Хумоюна Акбара "Тумор"("Талисман"), в которую вошли переводы некоторых стихотворений поэта.
Выступившие на мероприятии народный писатель Узбекистана Мухаммад Али, ученый-литературовед Сувон Мели, поэты Абдулла Шер, Шукур Курбон и другие поздравили читателей с новой книгой и отметили достижения автора в переводческой деятельности.
– Желание переводить произведения великого русского поэта Пушкина у меня появилось давно. Мой наставник – поэт Абдулла Арипов дал высокую оценку моим переводам. Это меня еще больше вдохновило. В новую книгу вошло около 170 стихотворений поэта, ранее не переводившихся на узбекский язык. Планов у меня еще много. Хочу продолжить перевод лучших произведений русской литературы. В настоящее время работаю над рассказами Чехова, – говорит Х.Акбар.
Мероприятие прошло в духе искренности и доброжелательности. Его участникам подарили экземпляры новой книги "Тумор", изданной в Издательско-полиграфическом творческом доме имени Чулпана.
Ответственный за выпуск: корреспондент редакции республиканской информации агентства УзА Бондарчук Роман Сергеевич
Комментарии
Оставить комментарий